从“非典”中看中国的公共安全管理

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1、“非典”——中国公共安全管理的警钟一、我国公共卫生管理现状第一是我国公共卫生管理面临着巨大压力。作为管理对象的国民的公共卫生知识薄弱甚至缺乏，例如对一些疾病的致病原理和传播途径不太清楚，大多数人遇到突发的公共卫生事件不知怎样有效地配合政府和医疗单位处理，甚至产生排斥和扩大事态的情况。还有对食品安全法律知识淡薄，制造大量不健康的食品，使用大量不符合规定的添加剂，盲目追求利益，无视他人的生命健康等等。第二是我国公共卫生管理者自身也存在不小的问题。作为公共卫生管理的发起者，例如没有严格按照国家相关的公共卫生管理规定执行，执行力不够，甚至存在腐败现象。再者相关部门

2、的监察力度不够，一些危害公共卫生安全的现象依旧存在。还有就是国家出台的政策不够完善和针对对方公共卫生特色管理不够多。二、“非典”给政府在相关方面管理带来的影响和转变第一是观念上的影响和转变。“人的安全”的概念和观念得到真正的重视和关注，人的地位、身份在突发的公共卫生事件面前显得没有区别，人人的生命健康都是那么的重要和关键。人们对公共卫生事件的可怕性、突发性有了深刻的体会和认识，对公共卫生安全意识有了初步的了解和认识。国家认识到了是不是不应该盲目地追求GDP，而忽视人民的生命健康，是否应该加大对人民生命健康保护的投入，是否不要形成国家的畸形发展等等问题。第二

3、是国家应对突发公共卫生事件的能力和制定措施、完善措施、增设部门机构的影响和转变。“非典”发生后的两年时间里，中国加速建成应急管理体制。中国的应急管理体制建立在国家突发公共事件应急预案中。依据《国家突发公共事件总体以及预案》，我国政府确立了国家应急管理工作体系，它包括领导机构、办事机构、工作机构、地方机构、专家组。三、如何完善我国医疗体系建设1加强医疗市场监管，改善就医环境，构建和谐医患关系目前我国医疗市场仍存在医疗资源浪费、药品回扣及收受红包现象，政府卫生行政部门应制定相应的市场调控政策，加强行政干预和管理，制定严格监督及处罚政策，改善就医环境。这样医疗市

4、场有良好的环境氛围及风气，既有利于我国医学的发展，又使有效的医疗保障资源得到合理充分的利用。使医疗机构在市场经济浪潮中认准航标，全心全意为人们的健康服务，共建和谐的医患关系，摆脱公众信任危机，使医疗市场秩序健康发展，这是市场化初期必须做到的，不然我国的医疗市场会畸形发展。我们应积极宣传医疗技术及优秀医务工作者，宣传良好的医疗服务，使人们重新认识我们人民医院为人民的高尚理念，使人们充分相信和信任医院和医务工作者，构建和谐的医患关系。2构建合理医疗教育和人才流动体制建立健全严格的专科人才培养制度，医师教育必须是正规的5a以上临床医学培养。实习毕业后进入二级临床

5、医院进行工作锻炼，在较好医术及医德的带教医师的指导下进行专科工作训练，全面考察初级医师的综合素质，合格并取得相应专科医师资格后才能独立工作，然后进行优胜劣汰。二级医院定期选送优秀医生进入三级医院进修或帮助工作，采取竞争方式，工作成绩突出并医德良好的，调入三级医院工作，构成人才梯次，增强我国难重病的救治和医疗科研能力。医师工作取消终身制，不能胜任医师工作的实行坚决强制淘汰，不得从事医疗服务工作。由卫生行政部门从二级、三级医院调派医务人员到社区和农村进行服务保障工作，theprovisionsofelectricpowerconstructionenginee

6、ringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic提高其工资及福利待遇，创造更好的生活条件及发展机会，吸引优秀医务工作者到社区和农村

7、工作，还可以进行定期调换岗位，提高我国整体的保障能力及水平。“流水不腐”这样既能使优秀人才更好的发展，由能提高我国医疗服务的整体保障能力和水平。医院应按需设岗，按岗取酬，公开竞聘，激活人员合理流动。实行对重要管理人才、骨干技术人才实行特别高薪、特殊待遇及岗位津贴制，吸引国内外的高尖人才，使他们发挥主导作用。因为一个骨干人才的工作，可以造就一个高水平的学科、带动一个部门的工作。这样一方面可以更加合理地利用现有的高尖人才;另一方面也可促进、激发今后的人才培养。3构建合理的医院层次及体制制度我国医院现在实行分等级制度，笔者认为，加强三级甲等医院在医疗科研及技术革

8、新上的投入，紧跟医学前沿，提高疑难杂症的治疗水平；积极展开中小医疗