水利工程项目质量监督管理研究_1

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1、水利工程项目质量监督管理研究　　摘要：水利工程项目质量反映了工程效益投资、设计目标的实现，加强水利工程项目质量监督管理对提高水利工程施工质量具有重要的作用，因此该文首先系统地阐述水利工程项目质量监督管理，然后分析当前水利工程项目监督管理工作存在的问题，最后提出完善水利工程监督管理的具体对策。关键词：水利工程监督管理效益　　水利工程关系人民群众的生命财产安全，加强工程项目质量监管对规范水利工程建设市场秩序、提高水利工程施工质量以及推动水利工程施工技术等都具有重要的促进作用，因此基于当前我国水利工程建设的需要，水利工程监管部门要采取有效的举措强化对水利项目质量的监管，

2、以此为社会提供安全可靠的水利设施。　　1水利项目质量监督管理的概述水利工程项目质量监督管理研究　　摘要：水利工程项目质量反映了工程效益投资、设计目标的实现，加强水利工程项目质量监督管理对提高水利工程施工质量具有重要的作用，因此该文首先系统地阐述水利工程项目质量监督管理，然后分析当前水利工程项目监督管理工作存在的问题，最后提出完善水利工程监督管理的具体对策。关键词：水利工程监督管理效益　　水利工程关系人民群众的生命财产安全，加强工程项目质量监管对规范水利工程建设市场秩序、提高水利工程施工质量以及推动水利工程施工技术等都具有重要的促进作用，因此基于当前我国水利工程建设

3、的需要，水利工程监管部门要采取有效的举措强化对水利项目质量的监管，以此为社会提供安全可靠的水利设施。　　1水利项目质量监督管理的概述　　水利项目质量监督管理是一种政府行为，是水利管理部门委托具有相应资质的质量监督机构对水利工程的质量实施监督的行为。由于水利工程投资数额巨大、工期较长、工程效益对经济会产生深远影响，因此需要国家水利管理部门要加强对项目工程质量的监督管理，及时消除项目施工中所存在的问题，以此实现水利工程项目的效益。经过多年的改革与完善，我国在水利工程项目建设中实行的是项目法人负责制、招投标制度、企业经营资质管理制度以及建设监理制度等。结合工作实践影响水

4、利工程项目质量监管的因素主要包括以下几方面。　　人员因素。影响水利工程项目质量监管的人员比较多，施工单位的管理者、施工人员以及水利政府部门工作人员等都会对水利工程质量产生干扰因素。以水利行政主管部门为例，水利行政部门的领导对于工程质量会产生直接影响因素，例如行政部门的领导在施工经费投入上存在某方面的倾斜会影响到施工质量。　　技术因素。技术层次决定水利工程施工的质量，质量监督必须要依靠成熟的检测技术，如果检测技术不成熟或者存在缺陷就会影响到水利工程检查监督的质量。在实践中由于水利工程施工环节比较繁琐，而且施工难度相对较大，因此必须要采取先进的质量检测技术实现对工程的

5、全程监督管理。　　管理因素。国家对于水利工程实施分级管理制度，但是在具体的实施过程中却存在投资规模归属问题造成的工程项目管理混乱。另外，项目法人制度落实不到位、法律制度不健全等因素也是影响水利项目质量监督管理的重要因素。　　2水利工程项目质量监督管理存在的问题　　强化水利工程项目质量监督管理是适应水利工程建设新常态、践行“两学一做”活动的具体体现，结合工作经验，在水利项目质量监督管理工作中存在以下问题。　　水利项目质量监管流于形式。虽然我国现行的水利监督管理体制强调了对水利项目法人治理责任监督体系，但是在实际监督管理中将重点放在了程序检查阶段，忽视了对项目施工过程

6、的监管。例如监管部门对于水利工程的监管往往是监督其施工文件等，而不能深入到施工项目中去了解实际问题。此种现象主要体现在水利监管管理的专职质检员将工作定位为“陪领导视察”，丧失了检查权。　　质量监督管理定位不准。水利工程质量监管的主要目的就是通过监督管理规避施工项目的质量问题，监督检查并不是目的，提升项目施工质量才是最终的目的。因此在水利工程监督管理中采取的是巡查和抽查相结合的手段，然而在实践中监管部门往往侧重事后监督检查的手段，这样就会造成项目质量得不到有效的监督，而且还极容易出现安全事故，进而给人民群众造成生命财产损失，影响政府的公信力。另外，事后把关的质量监督

7、管理定位还可能会变成滋生权钱交易的温床，对工程项目质量水平是极大的威胁。　　施工过程问题较多。根据对相关水利工程质量监督考核的结果看，在水利项目工程质量监督管理中，施工过程中存在较多的问题：一是施工用电管理不规范。在水利施工现场存在用电电线架设不规范、个别配电箱固定架设不牢的问题，这些潜在的危险源都会影响到施工安全。二是水利工程项目施工细节处理不完善。水利工程混泥土贴坡外面存在施工面不够平整，下游坝坡坡面隆起等现象。三是水利工程部分工程完工之后没有及时进行验收评定，影响施工进度。　　　　3提高水利工程项目质量监督管理的对策　　基于水利工程项目质量监管所存在的问题，

8、针对我国水