陕西省农业厅学习贯彻农业技术推广法工作方案

陕西省农业厅学习贯彻农业技术推广法工作方案

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时间:2017-11-13

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1、陕西省农业厅学习贯彻农业技术推广法工作方案  一、指导思想和工作目标  指导思想:坚持以科学发展观和建设社会主义新农村为指导,加快农业科技创新法律保障,促进现代农业发展。认真学习《农业技术推广法》的新规定、新要求,深刻领会法律精神实质,切实提高贯彻实施农业技术推广法、加快推进农技推广工作的责任感和紧迫感。  工作目标:通过深入学习、广泛宣传、扎实培训、争取配套政策等工作,营造良好的社会氛围,提高农业行政主管部门依法行政的能力和水平,增强广大农技推广工作者和全社会的法律意识,确保《农业技术推广法》贯彻实施。  二、

2、准确把握精神实质,突出抓好工作重点  (一)深入学习,准确把握《农业技术推广法》的精神实质。各市(区)在贯彻实施《农业技术推广法》中要从“七个明确”入手,认真学习宣传,准确把握精神实质。一是明确农技推广的分类管理原则。确立农业技术推广实行“公益性推广与经营性推广分类管理”。二是明确国家农技推广机构的公共服务机构性质。农业技术推广法明确规定:“各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构,履行关键农业技术的引进、试验、示范;植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防;农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务;

3、农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务;水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务;农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务以及法律、法规规定的其他职责等”7项公益性职责。三是明确国家农技推广机构的设置原则与管理体制。农业技术推广法规定:“各地要因地制宜设置县、乡镇或者区域国家农业技术推广机构。”与原法相比,新增了设立区域性农业技术推广机构的规定。特别是对乡镇站明确了实行以县为主管理,有利于乡镇国家农技推广机构更好发挥公益性职责,实现乡镇农技推广人力资源优化配置和在县域范围内统一安排经费,提高保

4、障能力。四是明确多元化推广服务组织的法律地位。农业技术推广法规定:“农业技术推广,实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。”五是明确国家农技推广机构队伍建设的原则。规范了人员编制和结构比例和农业技术人员的上岗资格及专业技术人员的考评制度。六是明确农业技术推广工作规范。七是明确农业技术推广工作的保障措施。要求建立农业技术推广资金稳定增长机制,保障农业技术推广专项资金和基层推广机构工作经费,保障基层农技推广人员的福利待遇,保障国家农业技

5、术推广机构具备必要的工作条件。  (二)广泛宣传,营造实施《农业技术推广法》的良好社会氛围。学习、宣传、贯彻《农业技术推广法》是当前各级农业部门的主要任务之一。省农业厅已将3月份定为《农业技术推广法》“宣传月”,各市(区)在抓好专题培训的基础上,要认真组织开展好宣传月活动,要结合当前科技之春、科技大培训等活动,围绕春耕生产开展形式多样的宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网站、墙体版面、宣传资料等媒体,以多种形式加强宣传,宣传农业技术推广法的规定要求,宣传农技推广工作成效,宣传长期扎根农村、推广农技、服务农民的农技

6、人员典型,在全社会营造关心、支持农技推广工作的良好氛围。  (三)强化培训,提高基层农技队伍服务能力。按照“532”省市县三级培训机制,科学制定培训规划和年度计划,统筹安排农技人员培训工作,实现农技人员培训制度化。继续总结完善“纵横联动、虚实结合、多管齐下、综合提升”的基层农技员培训“陕西模式”,坚持按需培训,突出农业先进技术、政策法规、推广方法以及农业经营管理、农产品市场营销等方面的知识技能培训,着力培养业务精、素质高、能力强的复合型农技推广人才。省级重点培训明星农技员和农技骨干,市县主要开展普及性培训。遵循成人

7、继续教育规律,创新培训方式,运用现代培训手段,采取多种形式,提高培训实效。依托农业科研、教学、推广机构,建立一批农技人员培训基地。加强培训督导,明确工作责任,保证培训质量。继续鼓励支持一批农技人员到农业院校、科研院所进行专业研修深造,提高专业水平和学历层次。  (四)完善配套制度,加快制定《农业技术推广法》实施办法。省农业厅将按照法律规定和中央的统一部署,会同相关部门,抓紧启动农业技术推广法实施办法的制修订工作,并争取纳入省级立法计划。同时立足我省实际,抓紧研究相应政策措施,在农业技术推广法的基本框架下,对农业技术

8、推广机构人员编制、管理体制、上岗条件、经费保障等方面规定进行细化实化,进一步强化农业技术推广的法制保障。各市(区)要结合工作实际,清理现有法规、行政规章制度,与《农业技术推广法》要求不一致的,建议及时修订或废止,并加紧研究制定相关配套制度。  三、采取有力措施,确保各项工作落到实处  (一)加强组织领导。宣传贯彻《农业技术推广法》是当前农业部门一项重要任务

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