北京市环境保护建设项目审批权限划分细则

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1、北京市环境保护建设项目审批权限划分细则各区（县）环保局、北京经济技术开发区环保局、各有关单位：根据市委、市政府“优化首都发展环境，进一步精简审批事项，减少审批环节”的要求，北京市环保局制定了改善首都发展环境的14条环保措施。其中第四条措施根据国家环保总局15号令“关于对建设项目实行分级审批”的规定，结合市政府有关要求，对我市建设项目环保审批权限进行了重新划分。现将“北京市环境保护建设项目审批权限划分细则”（附后）印发给你们，请遵照执行。二00三年七月三十日北京市环境保护建设项目审批权限划分细则根据市委、市政府“优化首都发展环境，进一步精简审批事项，减少审批环节”的要求以及国家环

2、保总局15号令“关于对建设项目实行分级审批”的精神，以建设项目对环境影响程度、建设项目投资性质、立项主体、建设规模、工程特点等因素为依据，结合我市环保审批的具体情况，自2003年9月1日起调整市、区（县）两级审批权限如下：一、市环保局负责审批的项目　　一般项目：1、按照规定应由国家职能部门和市政府审批的政府投资类建设项目、内资非政府投资类建设项目（参照《20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(

3、electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender5北京市固定资产投资建设项目指导目录》）、外商投资类建设项目（参照《北京市外商投资建设项目指导目录》）。2、总投资3000万元以上（含）的非政府投资类建设项目。总投资3000万美元以上（含）的外商投资类建设项目。　特殊项目：　　1、东、西、崇、宣、朝、海、丰、石城八区内建设油库、加油（气）站项目。　　2、电磁辐射及电离辐射项目。　　3、石化、化工、印染、酿造、化学制

4、浆造纸、农药、电镀、冶金、水泥制造等项目。　　4、密云、怀柔、延庆一、二级水源保护区内的项目。　　5、中央、部队等单位在京建设的特殊项目、保密项目等。　　6、跨区县行政地域的项目。　　二、上述两类项目中，按规定应由国家环保总局负责审批的项目，由市环保局按照有关要求，出具预审意见。　　三、上述两类项目以外的项目，原则上由项目所在区县环保局负责审批。　　四、经环保部门审批过环境影响报告书的开发区，符合规划方案的入区项目的环保审批应简化。　　五、为减少审批环节，编制环境影响报告书的项目，一般不进行环评大纲的审查。20currencydeposit,weprescribeapasson

5、aregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender5　　六、按照法律规定，建设项目实行环境影响评价制度。在我市地域范围内，进行投资建设的单位和个人，应按照《建设项目分类管理名录》和《北京市执行国家《建设项目分类管理名录》的补充规定》，编制环境影响评价文件报环保部

6、门审批。对于法律、法规及相关政策要求禁止建设的项目、地区及限建区（见附录），市、区（县）环保部门的行政审批受理窗口将不受理有关材料。擅自建设的，将受到法律追究并承担相应后果。　　七、市、区（县）环保部门审批人员要按照统一的要求和标准对建设项目进行审批，禁止超越权限、违规审批。任何人不得随意设置障碍，擅自增加审批环节，介绍承包工程和指定评价单位，以权谋私。　　八、本细则将根据国家职能部门和北京市政府对行政审批权限的调整，适时修订。　　九、本细则由市环保局负责解释。　　附录：北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录　　为保护北京环境，防止违法建设，根据国家

7、和北京市有关文件及政策，制定本名录。　　1、禁止新建严重污染环境的电镀；铸造；印染；化学制浆造纸；化学农药制造；黑色及有色冶金；水泥制造；石灰制造；玻璃制造；有色金属冶炼；炼铁，球团及烧结，炼钢，钢铁联合加工，铁合金冶炼，焦化；火力发电（燃烧天然气除外）等项目。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(ele