水利工程设计阶段工程造价影响因素探析

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1、水利工程设计阶段工程造价影响因素探析　　摘要：能否有效地控制水利水保工程项目的投资，直接关系到整个工程的运作是否有效。国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设，对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民。　　关键词：水利工程；设计阶段；造价控制；研究　　中图分类号：TV文献标识码：A　　一、水利工程设计阶段的造价工作中存在的问题　　1、水利工程工作面一般都分布较广，不像普通的工民建筑物那样工程地点比较集中，尤其

2、是堤防，甚至绵延上百公里，工作面非常广，水文地质条件很难把握。由于资金、工期等问题，前期工作也很难做得细，在建设期问或多或少会出现水文地质条件的改变，导致设计方案变更造价难以控制。　　2、把控制造价的主要精力放在施工阶段，忽视设计阶段在建设项目中的重要性。其实，到了施工阶段，能起到的作用微乎其微；在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。　　3、水利工程由于其特殊性，潜在风险太，影响面广。一旦出现危险，会给人民的生

3、命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，设计时宁愿偏安全考虑，不愿降低工程造价。　　4、技术设计人员往往不熟悉造价知识及金融、税收等专业知识；而造价人员又不懂工程技术，只单纯地完战工程造价，各自完成任务，不能及时为工程设计人员提供有效的参考意见，最终造成技术与经济相分离。　　二、水利工程设计阶段造价失控的原因　　1、初步设计阶段造价失控原因　　主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控

4、制就失控，造价超支严重。　　2、技术设计阶段造价失控原因　　对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任，设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。　　3、水利水保工程实施浅析　　鉴于工程本身存在的一些难点，比如工程庞杂、地质复杂等等的

5、现象。这就使得工程在具体的实施过程中增加了风险，这样我们就不能很好地对实施阶段的成本进行有效控制，因此常常会发生超设计概算的现象。　　处理好质量、进度与投资三者的关系。一旦工程进入具体的实施过程，投资者们往往只会注重工程的进度，以及工程的质量问题，而不能对投资成本进行有效控制，或者说根本没有控制此阶段成本的意识。我们应尽可能地避免这种现象的继续发生，在确保工程质量以及工期的前提下，尽可能地优化方案控制成本，最终提高整个的经济效益。　　造价估算不确定性，分析工程项目的规划与设计阶段，工程投资估算通常是参照投资

6、估算编制办法或概算、预算编制方法和扩大指标估算法编制，来估算工程造价值确定的数值。实践中我们发现，工程完工后的成本往往会很大程度超过之前的预估值。工程成本不是一成不变的，存在随机波动以及模糊性等的可变因素。比如，材料的价格上涨或下降；不能正常完工等造成的成本增加等等的因素。由此可见，工程造价存在变化是必然的，而且还有一定的波动。　　快速估价的方法选定：　　a.实物预算法。不管是国内或是国外，对此法都没有大力推广。原因有二：第一是此法在实际运用中操作性差；第二是它存在一定的范围局限性，它只适用于有完整的图纸的

7、情况下，然而在招标时，由于缺乏资料，不能准确地估计价格。　　b工程类比法。此法相对的简单快捷。但是存在一定的要求，那就是他要求要建的工程与要比较的工程存在很大的共同性。简言之，此法即是对客观存在的简化。　　三、在设计过程中有效地控制工程造价　　为了合理确定和有效控制工程造价，建立健全设计单位的造价控制负责制，实施对工程建设全过程的造价控制和管理，把工程造价控制在批准的造价限额以内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。　　1、投资决策阶段的造价控制　　目前，在投资决策阶段：一方面

8、，对可行性研究报告编制的深度不够，漏项、少计项目或费用时有发生，导致投资估算不实，起不到投资最大限额的作用，造成投资失控；另一方面，在报批项目时，有意压缩投资或将一个项目分成两个，硬性将投资压至审批权限以内，使项目得以批准、立项，搞“钓鱼工程”，造成投资失控。为此建议：　　建立、落实建设项目法人责任制　　这一制度的主要内容是“先有法人，后有项目”，在市场经济体制下，实行建设项目法人责任制是从理论上解决基建项目从筹