论合理利用水资源及节水对策

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1、论合理利用水资源及节水对策摘要:针对中国目前水资源严重匮乏的状况,阐述了提高农业用水效率的重要性和战略意义,指出中国节水农业技术研究中与国外发达国家之间存在的差距,并对节水灌溉管理中出现的问题,提出宏观上完善法制,微观上合理确定水价格机制等农业节水的主要对策和措施。关键词:节水灌溉;水资源;农业  随着国民经济的发展和城市化水平的提高,中国水资源的战略地位显得越来越重要,为了更好地促进经济社会与人口资源、环境协调发展,实施可持续发展战略,提高水资源的利用效率,我们必须加快建立和发展节水型农业模式,提高灌溉水的利用系数,以缓解供需矛盾。  1提高农业用水效率的重要性和

2、战略意义  中国平均水资源总量为28124亿m3,居世界第6位[1],平均水资源占有量为27000m3・hm-2,为世界平均水平的2/3[2]。按1997年国家人口统计数据显示,人均年占有水资源量仅为2200m3,不足世界人均水平的1/4,世界排名第121位[3]。中国水资源有限而需求不断增长,形势非常严峻。据预测,到2030年左右,中国人口将达到16亿,用水量由现在的4000亿m3增长到6650亿m3,人均水资源量将降低到1760m3[3]。  中国是世界上13个贫水国之一[2,4],农田灌溉面积达亿多hm2,占全国耕地面积的1/2左右,居世界首位[5]。从目前中

3、国水资源供需状况来看,真正的用水大户是农业灌溉,约为4000亿m3,用水量占总用水量的72%左右,其中灌溉用水量为3600亿~3800亿m3,占农业用水量的90%以上[3]。随着中国人口的不断增加,城市和工业用水量的速度也随之快速增长,且转移了大量的农业用水,致使水资源短缺引发出一系列生态环境问题。所以农业要做到持续稳定发展,决定了中国农业可持续发展必须走节水高效之路。  从发展趋势上看,高效农业必须是节水农业,应朝节水型效益农业方向发展[5]。中国水资源严重短缺,浪费现象却十分严重,且农业用水效率十分低下,全国每年有2000亿m3水资源被损失。中国GDP是美国的1

4、/8,但用水量却等同于美国。国外发达国家农田灌溉水平均利用率为kg・m-2,而中国仅为kg・m-2左右,比他们低25~30个百分点[3]。  由于科技的进步、投入的增加,近20年来,中国粮食增产近亿t,农业用水量基本保持在  4000亿m3左右,如果按照这个速度,到2030年,中国有望在农业用水量不增加的情况下,粮食总产达亿t,满足16亿人口的食物安全需求[6]。所以,解决好水资源短缺和浪费的问题,对调整农业结构,促进传统农业向现代农业转化,加快城乡一体化的进程,实现水资源的永续利用,保证国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展,改善恢复和建设良好的生态环境、生态

5、系统,促进国民经济快速、农业机械化和农村水利现代化健康发展,增加农民收入,提高农业水资源的效率,保护利用淡水资源,加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,都具有十分重要的战略意义。  2中国农业节水与国外的差距  随着水资源紧缺凸显,党和政府对节水工作给予了高度地重视,为了从根本上解决水资源短缺问题,自1996年以来,国家花了大量资金,投入国债16亿元,带动地方投入20亿元到农业节水灌溉方面,其中包括科学研究、技术研发,以及试验示范、工程建设等,累计建成各类节水灌溉示范工程1000多处,新增高效节水灌溉面积约万hm2[3]。  2.1节水技术相

6、对落后  由于节水灌溉技术水平低下,中国与发达国家相比有很大差距。国外的管道输水灌溉技术由地面渠道灌溉系统逐步代替田间灌溉的方向发展,而中国却处于低水平发展阶段,在沟畦地面灌溉上沿用着管道输水传统方式。1984年,美国的管道输水灌溉面积已接近hm2,占全美国地面灌溉面积的%,而中国的节水灌溉技术覆盖率只有不到10%。国外发达国家水利用效率高,以管道输水为主,以色列对污水处理和雨水资源的利用率分别达到68%和98%,日本的管道系统方向由部分管道输水向完整的多级组合发展,而且给水控制设备方面都比较完善。东欧很多国家的管道输水灌溉技术、污水、雨水、海水、微咸水利用技术发展

7、很快,而我们仍是以渠道防渗和管道输水灌溉等方式为主;中国在海水淡化技术、劣质水利用技术、雨水汇集利用技术还处于开发阶段,对膜上灌和涌流灌的节水机理只进行了初步地探索。在地面灌溉理论研究方面我们虽取得了一些进展,但在波涌灌溉和激光平地水平畦灌等先进技术应用仍尚属空白,由于以上各种原因造成田间水的利用系数较低。  2.2资金投入不足,节水设施与设备相对落后  国外发达国家特别注重喷灌和微灌设备、高效输配水设备、节水保水机具新产品和节水制剂与新材料的研制,尽管中国在农业节水灌溉方面也投入大量的资金,灌溉设备发展很快,取得了一定成绩,但由于农业效益和农民收入水平低,全国

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