磐安县尖山镇土地利用总体规划

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1、磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本磐安县尖山镇人民政府二〇一六年五月磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本目录前言1第一章规划总则2第二章规划目标与控制指标6第三章土地利用结构调整9第四章耕地和永久基本农田保护规划11第五章生态保护用地规划15第六章建设用地规划17第七章节约集约用地规划19第八章土地整治规划22第九章土地用途区和建设用地空间管制区23第十章规划实施与管理措施30第十一章附则32磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本前言为了全面落实科学发展观和党的

2、十八大精神，探索、建立土地利用总体规划定期评估与适时修改完善制度，提高规划的现势性、科学性和可操作性，基于县（乡）级规划中期评估和全国第二次土地调查成果，《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）（浙土资发[2014]44号）》、《浙江省土地利用总体规划条例》、《浙江省乡（镇）土地利用总体规划编制导则（试行）》等有关法律、法规和文件的要求，编制了《磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）（以下简称《规划》）。《规划》严控增量、撬动存量，严格保护耕地，体现生态优先，强化空间管制，提高用地效率，逐步实现

3、从“保障规划”向“保护规划”、从“增量规划”向“存量规划”、从“指标规划”向“空间规划”的转变。《规划》是规划期内尖山镇土地保护、开发、利用和整治的纲领性文件，是加强尖山镇建设用地及土地管理的重要手段，是规范全镇土地资源利用行为和各部门依法行政的重要依据。16磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本第一章规划总则第一条规划目的进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，提高土地节约集约利用水平，优化城乡用地结构和布局，保障尖山镇土地资源可持续利用，经济社会快速发展。第二条指导思想以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方

4、式为主线，落实保护优先、集约优先战略，转变规划理念，统筹保护资源和保障发展的关系，实行“保护”划定红线、“建设”严控总量、“集约”盘活存量，严格土地用途管制，增强规划的管控能力。统筹尖山镇未来经济社会发展对土地利用的需求，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，有效控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，保障镇域国民经济与社会持续、高效、协调、健康发展。第三条规划依据(一)法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》（主席令〔2004〕第28号公布）；2、《中华人民共和国城乡规划法》（主席令〔2007〕第74号公布）；3、《中华人民共和国水法》（2002年10月1

5、日施行）；4、《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日施行）；5、《中华人民共和国森林法》（1985年1月1日施行）；16磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本6、《中华人民共和国旅游法》（2013年10月1日施行）；7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正版）；8、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2000年7月5日施行）；9、《浙江省永久基本农田保护条例》（2002年12月1日施行）；10、《浙江省土地整治条例》（2015年1月1日施行）；11、《浙江省建设项目占用水域管理办法》（2006年

6、5月1日）；12、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）；13、《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年11月1日施行）；14、《浙江省土地利用总体规划条例（2011）》。(一)技术标准1、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；2、《镇规划标准》（GB50188-2007）；3、《土地基本术语》（GB/T19231-2003）；4、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）；5、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）；6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-1990）。(二)指导性文件1、《浙江省国土资

7、源厅关于开展县、乡级土地利用总体规划修改前期工作的通知 》（浙土资厅函[2014]230 号） ；16磐安县尖山镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本2、《浙江省国土资源厅关于印发浙江省县、乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行版）和乡级土地利用总体规划数据库标准及质量检查规则（修订版）的通知》（浙土资发[2014]44号）；3、《浙江省国土资源厅关于加快推进我省市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》（浙土资发〔2015〕18号文件）；4、《浙江省国土资源厅浙江省农业厅关于印发《