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3、文如下: 2014年全省安全监管政策法规工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大三中全会和全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实加强安全生产法制建设,强化执法监督,加强基层基础建设,切实提高全系统安全监管人员依法行政能力。 一、进一步推进安全生产法制建设 1、加快地方性安全生产立法工作。根据我省安全生产工作实际,认真开展调查研究,加强立法项目的申报衔接,积极争取以省政府规章形式出台《湖南省生产安全事故报告和调查处理办法》;加快制定出台《湖南省安全生产行政检查施行办法》;适时启动《湖南省安全生产条例》立法后评估工作。 2、加强安全生产法规制度建设。
4、加快起草完善省局安全生产行政处罚听证、立法工作、行政执法责任、行政执法过错责任追究、规范性文件管理等制度建设;统一规范下发《安全监管机关行政许可、非许可审批法律文书示范文本》。 3、严格规范性文件审查。严格按照《湖南省规范性文件管理办法》,研究制定《湖南省安监局规范性文件备案审查办法》,加强规范性文件的合法性审查和统一报备工作,维护全省安全生产法制统一,确保政令畅通。同时,要认真开展两年一轮的规范性文件梳理、清理工作,凡与依法行政要求不相符的,该修改的修改,该废止的废止。 4、加强对全省安监系统法制建设与依法行政工作的指导。组织开展政策法规业务有关制度专题培训,切实提升全
5、省安监系统行政执法水平。 二、进一步强化安全生产执法监督 5、扎实推进安全生产行政执法。精心编制2014年全省安全生产行政执法工作计划,指导市州、县市区安全监管部门做好本级执法计划的编制、报批与备案工作。进一步加大行政执法力度,加大对下级安全监管部门行政执法实施情况的监督检查和指导。 6、切实加大安全生产执法监督力度。一是牵头组织各有关处室加快制定省局依法行政各项制度,进一步完善机关内部制约机制。二是着力提高安全监管执法能力。主动深入市州、县市区开展行政执法与监督、事故调查等巡回专题培训,强化执法质量考评,全面提高基层安全监管执法能力。三是认真总结安全生产行政许可常德市
6、、株洲市试点改革经验,进一步规范全省安全生产行政许可工作。四是严--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============格规范行政裁量权。严格执行新修订的《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准》,科学合理量化行政裁量权,进一步规范行政执法工作,避免执法的随意性。五是修订《湖南省安全监管执法质量考核评议办法》,完善考评标准,严格执法质量考评,将执法质量考核纳入对市州安监
7、局和省局各业务处室的绩效考核内容,提高考核权重,考核结果作为单位和个人评优评先的重要依据,全面提升全省安全监管执法能力。六是积极发挥法律顾问制度作用,切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。 7、着力加强安监队伍依法行政能力建设。深入贯彻国务院和总局依法行政工作会议精神,着力加强安全监管执法能力建设,进一步提高全系统依法行政水平。 三、进一步夯实安全生产基层基础 8、继续深化安全生产示范创建工作。一是提请以省政府办公厅名义下发《湖南省开展安全生产示范创建活动的意见》,推动示范创建工作不断深入。二是修订
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