公共经济学复习整理资料

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1、一、概念题1、什么是公共经济学？公共经济学研究的主要领域有哪些？(1)公共经济学就是研究政府经济行为的科学。更确切地说，公共经济学就是从经济学角度对政府等公共部门的职能和作用作出解说的科学。(2)公共经济学研究面对政府及其所属的“公共部门”的经济行为所涉的各种社会现象。2，什么是资源配置，试举例说明资源配置的实质？（1）资源配置就是围绕着“生产什么、如何生产及为谁生产”问题的解决在生产活动中使掌控的相关资源如何调度和利用起来的过程。（2）资源配置的实质：为了生产。(换言之，一旦生产得以展开，无论什么样的生产，其实现方式就是相关资源

2、的配置过程。若要继续追问：为什么要生产？一句话：为了满足人们生产和发展的需要。换言之，失去需要的生产就是盲目的生产。显然，资源配置从实质上看，它体现着经济活动社会层面的基本问题：为什么要生产？怎样生产？为谁生产？一句话，生产的落脚点就是为谁而生产。)3，什么是市场势力，为什么会造成市场势力？（1）市场势力是指卖方或买方不适当地影响商品价格的能力。对于卖方，市场势力也就是卖方的垄断倾向。（2）市场势力的产生是出于不完全竞争的条件；1）规模经济的出现，企业的规模越大，其平均成本就越低，在行业在市场中就能独霸；2）对生产产品资源的独占，

3、这种独占就能对同类的其他厂商的介入作出排斥状；3）新技术新发明的拥有。由于厂商独家拥有某项专利，其生产的产品在一定时期处于垄断地位；4）政府特许，国家实行专卖，政府通过发放特许权和经营执照，使相关厂商在生产和经营中处于合法的垄断地位。4，什么是外部效应，试举例说明它的两种类型？（1）外部效应是指产品的生产或消费，可以绕过价格机制直接影响着他人的经济利益或福利，从而产生额外的成本或利益，但并未因此进行赔偿或得到报酬的非市场现象。（2）两种类型1）正外部效应：它的存在对经济发展有着积极影响。如新技术的开发研究、文物古迹的修复、教育投资

4、、国防建设。2）负外部效应：它的存在对经济发展起着消极影响。如环境污染、噪音释放、生态失衡、在公共场所吸烟。5，什么是公共物品，它有那些显著特征？(1)公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是相对私人物品而言的，它具有显著的特征和表现形式。在现代，公共物品的需求与供给在社会的经济生活中处于举足轻重的位置；然而，出于公共物品的品性，它的供给无法由市场价格来调节，唯有经由政府加以提供。（2）公共物品的显著特征1)非竞争性。它指的是某人在使用和消费某种产品时并不减少其他人对该物品的享用特性，也称为享用效用均等。2)非排他性。它指的是

5、某人在使用和消费某种物品时并不会排除他人的使用和消费该物的特性，也称为享用机会均等。6，什么是公共财政支出，其种类是什么？(1)公共财政的支出是指政府为履行其相应职能而支出的一切费用的总和。(2)分类：1)消耗性支出和转移性支出：8消耗性支出是政府各部门的消费性支出，主要为政府各部门行政管理费用的投入。它反映了政府占有社会资源的要求。转移性支出是政府将一部分资金无偿地转移给受益人。无偿的转移不存在交换。2）预防性支出和创造性支出：前者指用于维护社会秩序和保护国家安全的支出费用。后者指用于维护社会环境、社会福利方面的支出。3）强制性

6、支出和随意性支出：前者指根据法律和契约必须进行支出的费用。它体现着政府对这方面支出的不可控制性；后者是指不受法律和契约的约束，政府可自行决定的支出费用。4）一般利益支出与特殊利益支出：前者指惠及社会全体成员利益的支出；后者指对社会某些特殊人群给予相关利益的支出。7，什么是公共财政的收入，它大体分为哪些类型？（1）公共财政收入是指政府从企业、家庭中取得的一切货币收入的总和。（2）形式：1）经常性的税收收入。它是公共财政收入的主要形式；2）经常性的非税收收入。它包括国内外捐赠、管理费用、政府提供的劳务工本费、公产收入等；3）公债。它是

7、政府以信用形式从社会上吸收资金，以弥补财政不足的手段。8，税收的三要素指什么，其具体形式有哪些？（1）税收就是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准所收取的纳税人的收入。其三要素：1）课税主体。也就是纳税人。它可以是公民个人，也可以是法人；2）课税客体。也就是课税对象，即对什么征税。课税对象规定着征税的范围（划分税种和规定税名的根据）;3）税率。也就是课税的尺度，即所征数额与课税对象之间的比例关系。税率通常用百分比来表示。税率有比例税率（定额税率的特殊形式）和累进税率（累退税率的特殊形式（2）具体形式:1）按课征对象来分，可分

8、为所得税（收益税）、流转税（商品或劳务买卖中的流转增额）、财产税（对支配财产的征收）和资源税（对从事资源开发的主体征税）；2）按税负是否转嫁来分，可以分为直接税与间接税。前者指税负难以转嫁，后者指在流转中税负可以转嫁；3）按税收与价格关系来分，可以