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1、西南大学文件西校〔2014〕452号关于印发《西南大学关于进一步加强因公临时出国管理的规定》的通知各单位:《西南大学关于进一步加强因公临时出国管理的规定》已经学校研究通过,现印发给你们,请严格执行。特此通知。西南大学2014年9月24日-18-西南大学关于进一步加强因公临时出国管理的规定为进一步加强我校教职工因公临时出国管理工作,根据《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》(中办发〔2013〕16号)、《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于进一步规范省部级以下国家工作人员外事工作和因公临时出国的实施
2、意见》(渝委办法〔2013〕21号)以及《中共重庆市委外事工作领导小组办公室关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国管理的实施细则》(渝委外办文〔2014〕4号)等文件精神,结合学校实际,制定本规定。一、统筹安排出访任务,切实加强计划管理(一)出访任务安排的原则出访任务的安排应坚持统筹兼顾、因事定人的原则。不安排下列出访活动:照顾性和无实质内容的一般性出访,考察性出访,无实际需要的国外培训,外方资助的背景复杂、专题敏感的国外培训,国外无实质内容的庆典或内部慰问等。(二)出访计划的制定各单位制定的出访计划,应包括以下内容:单位名称、人员构成、出国任务、出
3、国时间及在外停留天数、前往国家、经费来源及预算等。-18-(三)出访计划的报送1.各单位下一年度因公临时出国计划应于每年10月20日前向国际处报送,经学校外事工作领导小组研究同意后,上报市外侨办,经批准后执行。2.确因工作需要,可在本单位出访总量控制范围内,于当年6月10日前,向国际处提交下半年出访计划的调整申请。申请经分管校领导审批后,上报市外侨办,获批准后执行。二、严格按照权限审批,切实规范报批程序(一)副处级以上人员因公临时出国,由本人向所在单位提出书面申请并填写《西南大学因公临时出国(境)申报表》(附件1),经所在单位同意后,报组织部审批。(二)其他人
4、员因公临时出国,应向所在单位提出书面申请并填写《西南大学因公临时出国(境)申报表》(附件1),由其所在单位审批。(三)各类人员的出国申请,应在各单位批准的年度因公出国计划范围内审批。三、严格遵守出访要求,切实强化计划执行(一)出访次数和人员安排要求1.校党委书记、校长原则上一个任期内因公临时出国不超过2次或者2年内不超过1次;校党委副书记、副校长原则上一个任期内因公临时出国不超过1次;分管外事的校领导严格根据工作需要安排;其他行政人员3年内因公临时出国不超过1次。-18-2.对涉及重要外事活动和重要国际学术交流等需要增加因公临时出访的,从严控制并按程序报批。3
5、.各单位党政主要负责人,原则上不安排同时出访。4.已离(退)休人员,原则上不安排出访任务。5.涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查或法律规定不准出国的、受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的,不批准出国执行任务。(二)申报文件及相关材料要求1.申报文件要求申请因公临时出国的团组或个人,应向国际处提交申报文件,其内容包括:团组或个人情况、邀请单位背景简介、出国任务及必要性、详细日程安排(须提供往返航班号、起飞落地时间等)、费用预算(严格按照《西南大学因公临时出国经费开支标准和管理办法》(西校〔2014〕87号)进行预算)及审核意见、特殊情况说明(如二次出访、超天数出访、
6、夫妻或子女同团等)。2.相关材料要求申请因公临时出国的团组或个人,应同时提交以下材料:邀请函及中文译件、国家外国专家局审批件(培训团组)、《重庆市因公临时出国(境)人员审核表》(附件2)、因公临时出国(境)人员备案表(附件3或附件4)、身份证复印件等。(三)邀请方的限定因公临时出访须有国外专业或业务对口部门或-18-相应级别人员邀请,邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称。出国参加学术会议,须由大会组委会发出邀请。邀请函应发自往访国家(地区)本土,内容主要包括:被邀请人姓名、工作单位和职务,往访目的地、时间和停留天数,出访任务、日程安排和费用承担,邀请方名
7、称、地址和联系方式,邀请单位盖章或邀请人有效签名。此类情况不被允许:境外中资企业邀请出访,海外华侨华人和外国驻华机构邀请,通过中介机构联系或出具邀请函。(四)出访团组的人员要求因公临时出国团组的总人数,不得超过6人。成员身份要真实,与出国任务相符。严禁通过组织“团外团”或拆分团组、分别报批等方式,在代表团正式名单之外,安排无关人员随行或分行。严禁出访团组成员的配偶或子女同行。(五)双跨团组的出访要求事前未经批准,不得直接报名参加双跨团组的出访任务。确因工作需要,原则上派1人参团,严格控制2个以上单位或同一单位派出2人以上参加同一双跨团组。(六)培训团组的出访要
8、求赴国外接受培训的团组,听课或业务实践
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