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时间:2018-09-21
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1、上海市宝山区区级行政单位国有资产清查核实管理办法第一章总则第一条为加强区级行政单位国有资产管理,规范资产清查核实工作,真实反映资产和财务状况,完善资产管理制度,保障国有资产的安全完整,根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称资产清查,是指区财政局、区级行政单位的主管部门(以下简称“主管部门”)和区级行政单位,根据专项工作要求或者特定经济行为需要,按照规定的政策、工作程序和方法,对区级行政单位进行账务清理、财产清查,依法认定各项资产损溢和资金挂账,真实反映区
2、级行政单位国有资产占有使用状况的工作。第三条区级行政单位有下列情形之一的,应当进行资产清查:(一)根据国家专项工作要求或者本市、本区实际工作需要,被纳入统一组织的资产清查范围的;(二)行政单位发生划转、撤销、合并、分立的;(三)会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;(五)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;2222(六)财政部门或者主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。第四条本办法所称资产核实,是指区财政局和主管部门根据国家、本市和本区资产清
3、查核实政策和有关财务、会计制度,对区级行政单位资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复,并对资产总额进行确认的工作。第五条本办法适用于执行行政单位财务和会计制度的各类区级行政单位和参照公务员管理的事业单位(以下简称“区级行政单位”)。第六条清查核实由区财政局、主管部门和区级行政单位按照“统一政策、分级管理”的原则组织实施。区财政局、主管部门和区级行政单位在规定权限内对资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项进行处理。第七条清查核实应当依托行政事业单位资产管理信息系统(以下简称信息系统)开展。第二章管理职
4、责第八条区财政局是区级行政单位资产清查核实工作的综合管理部门。主要职责是:(一)根据国家、本市和本区有关行政单位资产清查核实的规定和工作要求,制定资产清查核实的规章制度,并组织实施和监督检查。(二)负责批复行政单位资产清查立项申请。2222(三)负责审核行政单位资产清查结果,根据工作需要,负责汇总全区行政单位资产清查结果,并向市财政局报告工作情况。(四)按照规定权限审批行政单位的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。(五)指导主管部门开展行政单位资产清查核实工作。第九条主管部门按照财务隶属关系负责组织本部门所属行政单位的
5、资产清查核实工作。主要职责是:(一)负责审核本部门所属行政单位的资产清查立项申请。(二)负责指导本部门所属行政单位制定资产清查实施方案,并对清查工作进行监督检查。(三)负责审核汇总本部门所属行政单位资产清查结果,并向区财政局报送资产清查报告。(四)按照规定权限审核或者审批本部门行政单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。(五)根据区财政局或本部门出具的资产核实批复文件,指导和监督本部门所属行政单位调整信息系统相关数据并进行账务处理。第十条区级行政单位负责本单位资产清查核实工作的具体实施。主要职责是:(一)向主管部门提出
6、本单位资产清查立项申请。(二)负责制定本单位资产清查实施方案,具体组织开展资产清查工作,并向主管部门报送资产清查工作结果。(三)根据区财政局、主管部门的资产核实批复文件,进行账务处理,并报主管部门和区财政局备案。(四)负责办理相关资产管理手续。第十一条2222区财政局、主管部门或行政单位组织开展行政单位资产清查核实工作,应当设立或明确资产清查核实工作机构。第三章资产清查的程序、内容第十二条区级行政单位应当按照下列程序开展资产清查工作:(一)区级行政单位提出资产清查立项申请,申请报告应当说明资产清查的原因、范围以及工作基
7、准日等内容,经主管部门审核,按照规定程序报区财政局批准立项后组织实施。但根据区政府及区财政局专项工作要求进行的资产清查除外。(二)区级行政单位在主管部门、区财政局的监督指导下设立或明确资产清查工作机构,制订本单位资产清查工作实施方案。(三)区级行政单位按照资产清查工作实施方案,实施自查,并将资产清查结果录入信息系统。(四)除涉及国家安全的特殊单位和特殊事项外,区级行政单位的资产自查结果须委托社会中介机构进行专项审计及相关工作。(五)区级行政单位向主管部门报送资产清查工作结果报告(详见附件),经主管部门审核后报区财政局。
8、(六)根据资产清查工作情况,建立完善各项规章制度。第十三条2222区级行政单位须委托依法设立的,具备与所承担工作相适应的专业人员和专业胜任能力的会计师事务所等社会中介机构对资产清查结果进行专项审计。区财政局或者主管部门认为必要时,可以直接委托社会中介机构对资产清查结果进行专项审计或复核。资产清查工作专项审计费用,按照“谁委托,谁付
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