适中镇2017年度安监站安全生产执法计划

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1、适中镇2017年度安监站安全生产执法计划为进一步提高安全生产监管执法的计划性、时效性和针对性，及时发现和有效消除事故隐患，规范安全生产行为，有效遏制各类生产安全事故的发生，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）的规定，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的工作原则，结合镇安监站法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定适

2、中镇2017年度安监站安全生产执法计划。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识，牢牢抓住依法治安这条主线，坚持改革创新、依法监管、预防为主、源头管控、系统治理，着力提升依法监管，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治。以有效防范和减少生产安全事故为工作目标，全面深化安全生产打非治违，依法惩治安全生产领域的违法行为，坚持严格执法、规范执法、公正执法、

3、文明执法，不断提升安全生产行政执法能力；坚持惩戒与教育、执法与服务相结合，实现执法的法律效果与社会效果的统一，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和主要任务（一）工作目标：-14-通过编制年度安全生产监管执法计划，实行监管与执法一体化制度，科学合理确定监管执法检查频率。根据省安监局《关于印发全省职业健康与安全生产一体化监管实施方案的通知》（闽安监职安〔2016〕133号）精神，实行安全生产与职业健康一体化执法监管，对辖区内非煤矿矿山企业（含尾矿库）、危险化学品生产储存及经营企业、冶金、烟花爆竹批发企业、烟花爆竹

4、固定零售点、存在职业病危害企业、重大危险源单位实现全覆盖；对烟花爆竹临时零售点实行抽查检查；对其它工商贸企业实施综合监管。通过落实安全生产监管职责，严格落实企业安全生产主体责任、督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理责任制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，进一步推动标本兼治、综合治理，在预防和治本上狠下功夫，最大限度防止和减少各类生产安全事故，职业病危害防治取得积极进展，保障人民群众生命财产安全，全面完成市政府下达的各项考核指标，确保安全生产法律法规得到有效实施，促进我镇

5、安全生产形势持续稳定好转。（二）主要任务：深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故风险的保障能力；着力加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平。三、编制依据1.《安全生产法》2.国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24

6、号）3.国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的通知（安监总政法〔2010〕183号）4.《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）5.省安监局《关于开展非煤矿山安全生产分类分级监管工作的通知》（闽安监管〔2016〕38号）-14-6.国家安监总局办公厅《关于加强安全生产应急管理办法检查工作的意见》（安监总厅应急〔2016〕74号）。四、执法检查工作量及任务分配（一）执法检查工作量安排1.人员安排。2017年参加安全生产执法检查的人员组成为：安监站3人、矿管所3人、煤

7、管站2人、村管站3人、综治办3人、以及其他各行业监管部门执法人员22人，合计36人。2.时间安排。2017年法定工作日249天。全年安排日常执法检查203天，学习、培训、会议及整理案卷等工作时间46天。执法检查总工作日=执法检查工作日×执法人数=203天×36人=7308（人·天）。3.执法检查重点范围（1）与镇政府签订安全生产目标管理责任书的重点监管单位（镇安监站职责管辖范围内）的下属企业，抽查40家；（2）对区安监局直接颁发安全生产许可证的企业进行随机抽查；（3）区安监局及以上部门查处或有关部门移送的案件；（4）各村

8、上报的重大疑难、有影响或执法有困难的案件；（5）社会向区安监局举报的有关安全生产违法违规行为的企业。（二）执法方式及任务分配根据区域、行业及企业实际状况，安监站主要采取直接执法（各部门协同）、观摩执法的方式，并适时采取联合执法方式，“预告式”执法与“四不两直”突查暗访相结合，对上述各类企业开展执法检查，做到全覆盖。全