第十六届会议

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1、45第十六届会议2010年4月26日至5月7日牙买加金斯敦“区域”内多金属硫化物探矿和勘探规章草案由理事会主席提出序言《联合国海洋法公约》(《公约》)规定，国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土以及该区域的资源为人类的共同继承财产，其勘探与开发应为全人类的利益而进行。国际海底管理局代表全人类行事。本套规章旨在规定多金属硫化物的探矿和勘探活动。第一部分导言第1条用语和范围1.《公约》所用用语在本规章内涵义相同。2.《关于执行1982年12月10日<联合国海洋法公约>第十一部分的协定》(《协定》)规定，《协定》的条款及1982年12月10日《联合国海洋法公约》第十一

2、部分应作为一个单一文书来解释和适用。本规章和本规章中提及《公约》的条款应相应地加以解释和适用。3.为本规章的目的：(a)“开发”是指在“区域”内为商业目的回收多金属硫化物和从中选取矿物，包括建设和运行供生产和销售金属之用的采矿、加工和运输系统；(b)“勘探”是指以专属权利在“区域”45内探寻多金属硫化物矿床，分析这些矿床，使用并测试采集系统和设备、加工设施及运输系统，以及对开发时必须考虑的环境、技术、经济、商业和其他有关因素进行研究；(c)“海洋环境”包括影响和决定海洋生态系统、海洋水域及这些水域的上空，以及海床和洋底及其底土的生产力、状态、状况和素质的物理、

3、化学、地质和生物的组成部分、条件和因素；(d)“多金属硫化物”是指“区域”内热液作用形成的硫化物矿床及伴生的矿物资源，其富含的金属除其他外包括铜、铅、锌、金和银；(e)“探矿”是指在不享有任何专属权利的情况下，在“区域”内探寻多金属硫化物矿床，包括估计多金属硫化物矿床的成分、规模和分布情况及其经济价值；(f)“对海洋环境造成严重损害”是指“区域”内活动对海洋环境所造成的任何使海洋环境出现显著不良变化的影响，这种影响是按照管理局根据国际公认标准和惯例所制定的规则、规章和程序断定的。4.本规章不影响按照《公约》第八十七条进行科学研究的自由，或是按照《公约》第一四三

4、条和第二五六条在“区域”内进行海洋科学研究的权利。本规章的任何条款不应理解为限制各国行使《公约》第八十七条所述的公海自由。5.本规章可以由其他的，特别是关于保护和保全海洋环境的规则、规章和程序补充。本规章应符合《公约》和《协定》的规定及与《公约》无抵触的其他国际法规则。第二部分探矿第2条探矿1.探矿应按照《公约》和本规章进行，并须经秘书长告知探矿者，其通知已按照第4条第2款记录在案后方可开始。2.探矿者和秘书长应采用《里约宣言》原则15所反映的预防做法。《联合国环境与发展会议的报告，1991年6月3日至14日，里约热内卢》（联合国出版物，出售品编号C.91.1

5、.8和更正），第1卷：《环发会议通过的决议》，决议1，附件一。实质证据显示可能对海洋环境造成严重损害时，不得进行探矿。3.不得在一项核准的多金属硫化物勘探工作计划所包括的区域或在保留区内进行探矿；亦不得在理事会因有对海洋环境造成严重损害的危险而不核准开发的区域内进行探矿。454.探矿不应使探矿者取得对资源的任何权利。但是，探矿者可回收试验所需的合理数量的矿物，但不得用于商业用途。5.探矿没有时间限制，但是探矿者如收到秘书长的书面通知，表示已就某一特定区域核准勘探工作计划，则应停止在该区域的探矿活动。6.一个以上的探矿者可在同一个或几个区域内同时进行探矿。第3条

6、探矿通知1.申请探矿者应将其进行探矿的意向通知管理局。2.每份探矿通知应以本规章附件1规定的格式提交秘书长，并应符合本规章的要求。3.每份通知的提交方式如下：(a)国家的通知，由其为此目的指定的机构提交；(b)实体的通知，由其指定代表提交；(c)企业部的通知，由其主管机构提交。4.每份通知应以管理局的一种语文提出，并应载有：(a)申请探矿者及其指定代表的名称、国籍和地址；(b)符合管理局采用的最新公认国际标准，关于准备进行探矿的一个或多个大致区域的坐标；(c)对探矿方案的一般说明，包括拟议的开始日期和估计所需时间；(d)令人满意的书面承诺，表示申请探矿者将：(

7、i)遵守《公约》和管理局有关下列事项的相关规则、规章和程序：a.合作进行《公约》第一四三条和第一四四条所述的海洋科学研究和技术转让方面的训练方案；和b.保护和保全海洋环境；(ii)接受管理局对遵守承诺情况的查核；和(iii)在实际可行的情况下，尽量向管理局提供保护和保全海洋环境的相关数据。第4条对通知的审理1.秘书长应书面确认收到根据第3条提交的每份通知，并注明收件日期。2.45秘书长应在收到通知后45天内对通知进行审查并采取行动。如果通知符合《公约》和本规章的要求，秘书长应将通知的细节记入为此目的置备的登记册，并书面告知探矿者，通知已记录在案。3.如果通知包

8、括某一已核准的勘探或开发任一资源的工作