大兴区安定镇土地利用总体规划

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1、大兴区安定镇土地利用总体规划（2006-2020年）大兴区安定镇人民政府二零一一年八月前言安定镇位于大兴区东南部，北距北京城区30公里，西到大兴新城18公里，东距河北廊坊市区20公里，地理位置优越，资源充足。京台高速公路、京沪铁路穿过境内，四通八达的地方公路分别与京开高速、104国道和京津塘高速公路连通。近年来，安定镇社会经济发展步伐不断加快，土地供需矛盾日益尖锐。原有的土地利用总体规划已经不能适应安定镇社会经济的发展，并且即将到期，亟需进行修编。依据国土资源部和北京市对本轮规划工作及成果的要求，开展《大兴区安定镇土地利用总体规划（2

2、006-2020年）》编制工作。本规划将《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》中分解给安定镇的各项用地指标落实到具体地块，并对安定镇的土地利用进行空间布局优化，为安定镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。本规划是指导规划期内安定镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是规范镇、村发展建设，加强土地用途管制的主要依据。18总则一、指导思想以科学发展观为统领，以节约集约利用土地为核心，以促进镇域经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，统筹安排生产、生活和生态用地，促进各类建设节约集约用地，科学指导土地开发

3、、复垦和整理等土地利用活动，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。二、规划原则妥善处理保障建设用地和保护土地资源的关系；控制城乡建设用地规模，实现建设用地集约节约利用；土地利用内涵挖潜与外延扩大相结合，以内涵挖潜为主，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地，保障生态建设用地规模，严格保护和改善生态环境，实现土地的可持续利用；刚性与弹性相结合，为未来发展留有弹性；强化规划实施保障措施，提高规划的可操作性。三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《基本农田保护条例》184、《国务院关于深化改革严

4、格土地管理的决定》（国发[2004]28号）5、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号）6、《国务院关于节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）7、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令）8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号文）9、《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》10、《大兴区土地利用总体规划（2006-2020年）》11、《大兴新城规划（2005-2020年）》12、《北京市大兴区安定镇总体规划及镇区控制

5、性详细规划（2005-2020）》13、其他相关的法律、法规及规划四、规划范围本次规划的范围为安定镇域范围，总面积7773.96公顷。五、规划期限本规划的规划期限为2006-2020年，以2005年为基期年，更新时点年为2009年，2020年为规划目标年。六、规划实施18本规划与区级土地利用总体规划衔接，各类建设用地规模不得突破区级规划下达的控制指标。规划期内尚未明确选址的线性交通水利等用地指标在区级规划中统筹安排。本规划由安定镇人民政府组织实施并负责解释，镇政府土地行政管理部门具体负责规划实施的日常监督与管理工作，全镇各有关部门应当

6、紧密配合，通力协作。本规划一经批准，具有法律效力，必须严格执行，在规划实施过程中，如需要改变土地利用方向、控制规模、重大布局等原则性规定，须向原批准机关报批。本规划未尽事宜，按照国家和市、区有关规定执行。本规划自批准之日起颁布施行。18镇域概况一、区位与自然概况安定镇位于大兴区东南部，北与青云店镇和长子营镇相邻，南与礼贤镇相邻，西面为魏善庄镇，东与河北廊坊市交界，是北京市的重点镇之一。地理位置优越，交通四通八达。全镇均为永定河冲积平原，地势西高东低，海拔21-27米。气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。本地区水资源较

7、为贫乏，可利用地表水少，水肥保持能力较差。全镇自然环境优美，安定镇古桑国家森林公园和万亩次生林以其特有的产品和丰富的文化内涵，堪称京郊独秀，是开发绿色旅游的理想之地。安定镇作为首都经济圈确定的平原发展区，产业发展限制较少，农业发展潜力大。二、社会经济概况安定镇下辖33个行政村，2009年全镇常住人口3.00万人，户籍人口2.90万人。2009年安定镇固定资产投资完成24124万元，财政收入4712万元，各项经济指标较快增长，全镇综合实力显著增强。三、功能定位《大兴新城规划（2005-202018年）》对安定镇的功能定位是：作为大兴重点

8、发展的城镇，未来应以桑椹文化节为契机，发展以桑产业为主的观光农业、生态文化旅游业等第三产业；同时以北京精细化工基地为主要载体，重点发展以精细化工为主的现代制造业和相关产业，建设成为产业结构合理、富有文化气息的现代化城镇。