[附件《上海市创新产品推荐目录》编制办法(试行)]

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1、《上海市创新产品推荐目录》编制办法(试行)第一条(目的)为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(沪委发〔2015〕7号),促进创新产品的市场化和产业化,推动本市产业转型升级和企业创新发展,培育新技术、新业态、新模式、新产业,特制定本办法。第二条(定义)本办法所称的创新产品是指企事业单位和各类社会组织通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新等方式开发或生产的,代表先进技术发展方向,产权明晰,质量可靠,节能环保,具有市场潜力的产品。第三条(编制原则)《上海市创新产品推荐目录》(以下简称《推荐目录》)编制工作遵循公开、公正、公平的原则

2、。第四条(组织机构)上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会、上海市张江高新技术产业开发区管理委员会(以下简称牵头单位)牵头负责《推荐目录》编制工作。上海市创新产品编审委员会(以下简称编审委员会),负责《推荐目录》的编审。编审委员会成员由牵头单位会同上海市发展和改革委员会、上海市国有资产监督管理委员会、上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市版权局、上海市知识产权局、上海市食品药品监督管理局组成。第五条 (目录应用)-13-《推荐目录》可以作为政府采购、企事业单位采购、资金资助,以及投融资机构投资决策等参考。资金资助政策可在张江国家自主创新示范

3、区先行先试,成熟后向全市复制推广。《推荐目录》中属于首次投放市场的(包括装备首台套、新材料首批次、软件首版次),可以按照市财政局“上海市创新产品政府首购和订购实施办法”的规定实施政府首购。第六条(基本条件)申请列入《推荐目录》的产品,应当同时符合以下条件:(一)申请单位依法在本市注册登记,具有独立承担民事责任的能力,信用记录良好,财务会计制度健全;(二)产品由申请单位研制,属于本市重点发展的新兴产业以及现代服务业领域,符合新技术、新业态、新模式、新产业的发展导向要求;(三)产品具有近3年内获得授权的有效发明专利,其权利人为申请单位且权益状况明确。医药和高端装备

4、的发明专利授权时间延长至近5年内。(四)产品符合国家及本市有关的产品质量标准要求和相关的生产、销售规定及特定要求。第七条(申请材料)申请单位申请列入《推荐目录》应当提交以下材料:(一)按要求填写的“上海市创新产品推荐目录申请表”(见附件);(二)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(三)产品拥有自主知识产权的证明文件(复印件),以及与该产品的相关性说明;-13-(四)国家及本市对该类产品有生产、销售相关规定及特定要求的,应当提供产品符合规定及要求的证明文件(复印件);(五)其他有关证明材料,包括产品技术先进性和创新性的证明文件(复印件)、具

5、有资质的第三方检测认证机构出具的检验报告或者相关证书等(复印件)、用户使用(试用)报告、市级行业协会推荐意见等,已形成销售收入的需提供销售合同(发票);(六)征信机构出具的单位法人、法人代表、非法人组织或自然人的信用查询报告;财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;(七)所提供材料的真实性承诺书。第八条(申请方式)上海市经济和信息化委员会发布年度申报指南,明确申报的路径、方式和编制程序等,申请单位按照申报指南上要求提出申请,同时提交相应的书面申请材料。第九条(一般编制程序)牵头单位可以委托第三方机构受理书面申请材料、组织专家对申请材料进行评估,评估

6、结果经编审委员会审核后,通过牵头单位的网站向社会公示,公示期限为10个工作日。公示期满无异议的,由牵头单位联合对外发布《推荐目录》,并在上海政府采购网予以公告。第十条(有效期限)《推荐目录》每年编制一次,自发布之日起生效,有效期为两年。已列入《推荐目录》的创新药和创新医疗器械等特殊产品,可以由申请单位提出申请、直接经编审委员会审核后,延长有效期,最长不超过五年。-13-第十一条 (承担责任)  申请单位应当承诺申请产品符合国家及本市相关要求,并对其产品质量、安全等承担责任。申请单位对申请材料的真实性和完整性负责。如隐瞒事实或者提供虚假申请材料的,一经发现取消该

7、单位产品列入《推荐目录》资格;已纳入《推荐目录》的,将被删除并向社会公告。相关记录按照规定记入本市公共信用信息服务平台。被取消资格的单位,其产品五年内不得列入《推荐目录》。第十二条(文件解释)本办法由上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会、上海市张江高新技术产业开发区管理委员会负责解释。第十三条(实施日期)本办法自2016年1月1日起施行,有效期至2017年12月31日。-13-编号:上海市创新产品推荐目录申请表产品名称及型号规格:申请单位:申请日期年月日-13-填写说明一、说明仅供填写《上海市创新产品推荐目录申请表》使用。二、申请单位对申请材料的真实

8、性和完整性负责。填写申请表要实事求是,

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