厦门国家创新型城市建设方案

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1、厦门国家创新型城市建设方案厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室二○一○年十月八日37目录一、试点基础1（一）经济基础1（二）产业基础2（三）创新基础2（四）体制优势4（五）区位优势5二、建设创新型城市的制约因素分析6（一）创新环境不够完善6（二）创新人才不足7（三）支持创新的投融资体系尚未形成8（四）支持创新的服务体系相对滞后8（五）自主创新缺乏竞争力9三、试点目标10（一）战略定位10（二）发展目标10四、工作思路12（一）指导思想12（二）基本原则12五、创新内容13（一）提升产业整体实力和竞争力，

2、在海西产业发展中发挥引领带动作用14（二）加快推进岛内外一体化建设，发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用15（三）提升对台交流合作水平，在促进海峡两岸交流融合上发挥前沿平台作用16（四）着力推进体制机制创新和科技创新，在深化改革开放上发挥先行先试作用17六、重点任务20（一）优化创新环境20（二）完善区域创新体系22（三）增强企业自主创新能力24（四）加强创新人才培养和基地建设25（五）二三产共推进2637七、创新工程28（一）科技创新工程28（二）基础服务工程30（三）产业对接工程31（四）新兴产业工程32（

3、五）先进制造工程32（六）城市空间工程33（七）“5.1”创新工程33八、辐射带动33九、保障措施34（一）组织保障34（二）政策保障35（三）资金保障35（四）人才保障36十、监测评估36（一）制定科学的评价体系36（二）建立创新绩效考评机制3737厦门国家创新型城市建设方案为全面落实科学发展观，贯彻实施党中央、国务院关于建设创新型国家的重大战略部署，落实《中共厦门市委厦门市人民政府关于全面推进国家创新型城市的决定》（厦委发〔2010〕7号）的精神，推进厦门国家创新型城市建设工作的开展，根据厦门的实际情况，

4、特制定本方案。一、试点基础改革开放30年以来，厦门经济和社会发展为建设创新型城市打下了良好基础，正在步入进一步以创新推动经济社会发展的新阶段。（一）经济基础1、经济综合实力持续快速提升。2009年厦门地区生产总值1623.21亿元，增长8%（按可比价格计算）；财政总收入451.4亿元，其中地方级财政收入240.5亿元，分别增长10.1%和9.2%，全社会固定资产投资882亿元，三项指标均提前一年完成“十一五”目标。城镇居民人均可支配收入26131元，增长9.1%；农民人均纯收入9153元，增长8%。2、经济发

5、展质量和效益长期位居全国前列。厦门土地面积1573平方公里，仅占全省的1.3%，2009年实现财政总收入451.38亿元，占全省26.6%，规模以上工业增加值654.62亿元，占全省的14.27%。2009年财政总收入占GDP的比重达27.88%，人均GDP达62020元（折合9520美元），每平方公里土地面积创造生产总值10292元。万元生产总值综合能耗在2008年0.6吨标准煤37的基础上再降低25%以上，处于全国先进水平。厦门在2010中国可持续城市发展报告中排名位居第一。（二）产业基础1、高新技术产业

6、快速发展。电子信息、机械、化工三大支柱产业创新力明显提升，2009年高新技术产业产值1100.4亿元，占规模以上工业总产值的39.53%。2、平板电视、客车、工程机械、钨制品等产品，在国内外都占有一定的市场份额，冠捷、友达、LG三大液晶面板厂商来厦投资，厦门将成为国内最大的平板显示研发、生产基地。3、光电、新材料、生物与新医药等新兴产业发展迅速，处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一，是世界最大的高质量节能灯生产基地，2009年产值达500亿元。4、着力打造十三条制造业产业链（群），重

7、点发展十个现代服务业，并以规划配置金融、创新资源，引领产业持续、快速、健康发展，以区域协作发挥龙头作用，辐射服务海西地区，带动海峡西岸经济区产业关联发展。随着大力实施项目带动战略，一大批有规模、高质量的产业项目加快实施，产业结构日趋合理，经济发展方式不断优化。三产产业比例1.3∶48.5∶50.2，第三产业增加值增长14.5%，占三次产业比重提高4个百分点。（三）创新基础1、厦门有厦大、集大、华大、理工学院等四所高校，国家海洋三所、中科院城环所两个国家级科研院所。37科技人才在总人口中的比例较高，2008年，

8、厦门市大专以上文化程度占全市城市人口的8.27%，每万人拥有各类专业技术人员1500人。至2008年底，全市专业技术人员总数12.35万人，其中高级职称1.26万人。在厦两院院士18人，双聘院士8人，有国家突出贡献中青年专家27人，博士生导师500多人。2、厦门共有较具实力的企业研发机构和研究中心110个，其中国家工程技术研究中心2个，国家重点实验室2个，企业国家重点实验室1个，国家工程实验室1个，