在市委经济工作会议上的讲话

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1、在市委经济工作会议上的讲话瞿海（2015年12月31日,根据录音整理）同志们：刚才，易书记的重要讲话，总结回顾了今年以来全市经济工作，深入分析了当前经济形势以及存在的困难和问题，并就如何贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，抓好明年全市经济工作作出了全面安排部署，统一了思想、坚定了信心。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会、迅速传达好会议精神，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好明年的工作，讲五个方面的意见。一、要客观分析，保持战略定力，坚定发展信心2015年，是我市发展极不寻常的一年。一年来，我们面临的经济下行压力持续增大，

2、遇到的困难和挑战超过预期。但我们坚持“产业主导、全面发展”总战略，启动实施四个“四年行动计划”，精准发力、综合施策，经济发展呈现出缓中趋稳、忧中见好的态势。一是增速趋稳。预计全年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资分别增长8.8%、7.5%、19.2%。虽然增幅与年初计划有一定差距，但比二、三季度均稳中有升。其中，地区生产总值比二、三季度分别回升0.7个、0.3个百分点；规模工业增加值比二、三季度分别回升0.5个、0.6个百分点；固定资产投资比三季度回升0.5个百分点。11二是结构调优。三次产业结构进一步优化为9.4∶54.7∶35.9，第三产业

3、占比提高2.2个百分点；三次产业投资结构调整为6.8∶39∶54.2，第三产业投资占比继续过半。新能源产业、高加工度工业、战略性产业、高新技术产业快速增长。创新创业园区工作“1555”计划有效实施，园区规模工业增加值占比超过70%，郴州高新区升格为国家级高新区。接待游客人数、旅游总收入分别增长15.9%、22.3%。会展经济来势较好，国际矿博会永久性落户郴州。1-11月，全市金融机构新增贷款152.6亿元，居全省第2位，同比增长66.2%。电子商务、生态农业、现代庄园经济蓬勃发展。汝城县金晋农牧在新三板挂牌上市。三是活力更足。7大类77项改革，7项国家

4、级、28项省级改革试点顺利推进。市、县政府机构改革和乡镇区划调整基本完成。投资项目在线审批监管平台试运行，商事登记制度改革试点任务基本完成，“三证合一、一照一码”登记制度全面实施。投融资体制改革等稳步推进。莽山水库纳入国家第一批PPP试点水利项目。开放平台进一步完善，铁路口岸内陆“无水港”建设加快推进。精准招商、产业链招商、以商招商成效明显。深圳正威集团、北京顺峰集团、重庆同元集团、华瀚科技控股公司等一批战略投资者落户郴州。四是后劲增强。郴州烟叶复烤厂、金贵金银城、黄莽公路等一批重大项目竣工，人民东路延伸段、武广高铁郴州西站扩建、郴州机场大道、莽山水库

5、等一批重大项目开工。以人为核心的新型城镇化加快推进，发展潜力逐步释放。创建全国绿化模范城市通过验收，入选中国50大“氧吧”城市。一批县城和示范镇建设纳入国家和省试点。统筹城乡发展“十大示范工程”11、美丽乡村建设、农村环境整治、规范农村村民建房成效明显。五是社会和谐。“民生100工程”年度任务全面完成。7.23万人脱贫。创业带动就业成效明显，社会保障水平进一步提高。基础教育质量提升，职业教育加快转型，高等教育加快发展。各项社会事业全面发展。“两供两治”“两房两棚”建设加快推进。安全生产形势总体平稳。社会综治工作荣获全省年度考核评估先进市。入选“中国最具

6、幸福感城市”。在十分艰难的情况下，我们能取得如此成绩，说明我们发展的基础条件、软硬环境比较硬扎，我们广大干部群众干事创业的激情仍然很高，这也是我们今后保持良好发展态势的关键。成绩来之不易，我们要倍加珍惜，坚定发展信心，保持战略定力，继续以饱满的精神、昂扬的斗志抓好新一年的发展。二、要抓住关键，深化改革创新，培育发展动力一是抓供给侧结构性改革，加快产业优化升级。要去劣存优，大力化解过剩产能。对不符合能耗、环保、质量、安全标准的落后生产力，以及长期亏损、债台高筑、无药可医的“僵尸企业”，要综合运用市场、经济、行政和法治手段，分类予以清出市场。就我市而言，要

7、着力化解有色、化工、水泥等行业的过剩产能，把腾出来的市场要素、环境容量配置到更有效益、更有潜力的产业和企业。要扶强帮困，切实抓好企业帮扶。在当前经济不景气的形势下，要广泛深入开展企业帮扶活动，特别是对一些重点企业要实行“一对一”帮扶，坚持因企施策、按需施策，精准制定帮扶措施，提高帮扶实效，实实在在地帮助企业解决困难问题；要引导关联企业“抱团取暖”11，特别是同质性较强的有色金属企业、关联性较强的电子信息企业，在抗击市场风险中要变“单打独斗”为“群狼共斗”。要深化简政放权，优化政务服务，减轻企业负担，努力为企业发展营造良好环境。中央经济工作会议明确指出，

8、要帮助企业降低成本，将在降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、“五险一金”、财务成本、电力价