湖南福寿山旅游总体规划文本公示

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1、福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡，是国务院国发［1988］51号文件公布的“岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一，集山秀、水美、林幽、石奇于一体，但由于种种原因一直“养在深闺人未识”。21世纪前20年，将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是中国旅游业发展的有利时期。在充满希望的21世纪，福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。   本着远见旅研“远见卓识、责任良知”的企业宗旨与“济世经用”的规划理念，项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研；并与当地相关职能部门和专家进行座谈，广泛听取意见；同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范，登记图表、填绘地图，

2、经过紧张而有序的工作，在多个方案的比较论证基础上，完成了总体规划的编制工作。   在规划编制过程中，项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合，在此表示衷心感谢！   本规划分三大部分：福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。受水平与条件所限，规划中的纰漏与误差在所难免，敬请领导和专家批评指正。福寿山旅游总体规划编制领导小组顾     问： 彭东明       洪志凡       李岳玲组     长： 谢淼泉成     员： 田共兵       李镇江       艾鲜枝             吴湘清

3、       何蒙珍       赵淼涛                 周三春       杨 野       廖洪鸣                林冰玉       唐杏桂                   办公室主任： 林冰玉（兼）福寿山旅游总体规划作业小组顾     问： 袁 健       许春晓组     长： 刘 源副 组 长： 袁开国组     员： 张国珍       张 欢       李宪坡             周 玢       朱湖英       杨 宇调查研究人员：李镇江       唐杏桂       邱齐平             赖豪杰第一章总则第1．

4、01条本规划以科学的发展观为宗旨，为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》（以下简称本规划）。第1．02条本规划依据国家有关旅游规划的法律、法规及其《旅游规划通则》（GB/T18971—2003），在对福寿山的旅游资源、客源市场需求进行了全面调查分析的基础上，借鉴国内外有关景区旅游开发的相关经验，提出了对福寿山旅游开发的思路并进行了多方案的论证而编制。本规划经法定程序审批后，将成为指导福寿山旅游开发的法规性文件。第1．03条规划原则1、保护第一原则：本规划坚持保护第一的原则。2、市场化原则：树立市场导向意识，注重市场真实所需，以良好生态环境和发展潜力，扬长避短，形成特色产品

5、开发的后发优势。3、区域整合性原则：打破行政区划和部门职权分割的制约，推进区域旅游资源综合开发利用，把景区建设与城镇建设、社会环境整治等有机结合起来共同营造适应旅游大发展的良好环境。4、和谐社会发展原则：社会的和谐主要体现在区域和人的和谐上。旅游业是第三产业发展的龙头，充分协调了三大产业的发展，并有利于协调劳动资源分配。第1．04条规划范围为思村乡行政所辖区域、安定镇杜甫墓所在地和加义镇辜家洞所在地。规划面积为160平方公里。第1．05条规划期限为2006—2020年。其中近期：2006年—2010年；中期：2011年—2015年；远期：2016年—2020年。第二章旅游资源评价第2．01条本

6、规划按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）标准，对福寿山的旅游资源进行了周密的普查，包括自然资源、人文资源和社会资源。福寿山拥有旅游资源的8个主类、17个亚类、47个基本类型，分别占（GB/T18972—2003）分类标准中的100%、55%、30%。第2．02条本规划按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T1892-2003）标准，从资源要素价值、资源影响力、附加值等三个方面对福寿山旅游资源予以评价。评价结果：四级旅游资源3处、三级旅游资源21处、二级旅游资源17处、一级旅游资源21处。第2．03条      旅游资源的定性评价：1、资源总量丰富。2、资源种类齐全

7、。3、资源品位较高。4、资源开发层次较低。第三章         战略目标第3．01条总体目标：在规划期内坚持以市场为导向，以景点开发为中心，突出特色，力争通过近15年的发展，打破福寿山旅游区目前“养在深闺无人识”的局面，全面提升景区形象和知名度，大幅度增强旅游综合竞争力，从而使福寿山旅游区在湘北旅游线乃至全省旅游网络中异军突起，后发制人，成为旅游业的明日新星。第3．02条        分期目标