学习 枫桥经验 创新调解工作新机制

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1、学习枫桥经验创新调解工作新机制为强化人民调解和涉法涉诉信访接待工作，积极探索创新化解社会矛盾工作机制，维护社会稳定，**县司法局创新法律服务和人民调解工作，把涉法涉诉中心和148法律服务工作人员合并，并在社会上聘请两名有农村工作和调解经验的人员，组建商南县人民调解委员会，实行人民调委会、148法律服务所、涉法涉诉信访接待中心“三个机构一套人马”合署办公，探索建立“以调促所、以所养调”机制，做大做强人民调解工作。县人民调解委员会，自7月份建立以来，受理矛盾纠纷35起，涉及土地纠纷、人身伤害纠纷、林

2、地纠纷、理清企业账务等方面，因调解不成，导入诉讼渠道纠纷8起，收取服务费达3万元，为当事人挽回经济损失85余万元。有效地化解了一大批矛盾纠纷，为**县的社会稳定做出了一定贡献。一、建立机构，明确单位任务调委会由司法局党组成员副局长**亲自担任，具体组织领导、协调调委会工作的开展，把握大局，瞄准方向。按照“具有法律专业知识，人民调解工作经验丰富，为民服务意识强，工作积极性高，能吃苦，能战斗，综合素质过硬”的标准，挑选3名在职干部、3名法律服务工作者、1名聘用人员组成调委会成员，确保调委会具有一支较

3、强的法律专业队伍，为开展调委会工作打下坚实基础。新组建的调委会，通过人民调解工作，在全县化解群访、复访、缠访等影响力大的疑难纠纷，以踏实的工作态度、成功的调解工作成果，来宣传、提升、扩大148法律服务所的知名度、信誉度，促使当事人信赖148法律服务所工作人员，遇有法律服务业务主动寻找148法律服务所，使服务所业务量得到提升，增加单位经济收入。法律服务所又将收入弥补人民调解员工资和调解工作经费，反哺人民调解工作，形成互促、互补、互利格局。二、建章立制、规范工作行为为了保障聘请人员工资待遇和经费，1

4、48法律服务所有固定收入，以148法律服务所名义，建立了财务管理制度：一是在148法律服务所办公场所内受理、登记、收费的案件，按每件10元补助给登记、收费人，收费的70%发给148所指派的诉讼代理人，剩余的法律服务费，30%进入单位公益金。二是在148所办公场所以外，通过个人联系的案件，优先指派给联系人代理，并按收费的85%发给代理人，剩余15%进入单位公益金；联系人不能或不愿意代理的，按该案收费的25%作为联系人的劳务报酬，收费的60%发给诉讼代理人，剩余的15%进入单位公益金。三是担任法律顾

5、问，收费的95%归个人劳动报酬，5%作为单位公益金。四是调解人员下乡调解矛盾纠纷时，司法局按照在职公职人员标准领取差旅费补助，同时人民调解以案定补经费再发放给办案人员，增加聘请人员收入，提高调解人员工作积极性，解决了调解委员会人员经费不足困难。明确公益金的用途：收取的费用，用于148工作人员的商业人身保险费；职工福利；重大疑难调解案件补助；专职人民调解员的工资缺额补助；值班费；县以外法律服务工作差旅费；加班费杂勤工费；注册费；办案责任风险金。法律服务租车费。公务费，办公费；困难职工慰问金；添加办

6、公用品；其他支出。做到账务公开，使用公正。建立《调解工作原则》、《调解联动工作制度》、《矛盾纠纷调解制度》、《重大、疑难纠纷研判制度》、《矛盾纠纷调处工作流程》等工作制度，规范了工作人员行为。确保调委会工作有序、规范。三、倾心调解、取信群众青山镇马蹄店村村民尚某，1995年从本生产组用600元现金购买砖瓦窑及场面地，随后其又申请土管部门进行了确权登记。2006年本组邻居马某建房，因无通行道路，在村委会主持下，和尚某家进行了土地置换，期间因土地置换问题尚某多次与马某闹纠纷。镇村组曾多次调解，尚某总

7、是今天服了，明天反悔。为此，尚某多次到县、市相关部门上访。2018年7月3日，县人民调解委员会派出一行四人组成的调解队伍，会同镇村干部就尚某土地纠纷分别座谈，调查取证，实地丈量比对，尚某亲自拉尺监尺，工作人员逐笔、逐块给尚某讲解，使其心服口服，表示再不为此事上访麻烦各级领导。在该起矛盾纠纷调解过程中，调解人员态度和蔼，工作认真，并采取了行之有效的调解方式取信了当事人，在当地干部群众之中树立了较高的威信，增强了干部群众的信任，为148所案源的寻找建起了桥梁，打通了联系的通道。四、接受诉讼、增加单位

8、收入陕西神农兔业发展有限责任公司，是商洛市农业产业扶贫重点企业，前期投资400余万元，政府补助70余万元。企业发展前景极好，销售市场供不应求。但是该公司建厂初期，没有按照企业管理要求进行管理，造成目前公司账务混乱，单位也无规章制度，在财务支出方面非常混乱，股东之间矛盾纠纷重重，人心涣散，公司面临关停破产危机。148法律服务所以9000元的收费标准接受股东委托，于2018年7月进驻公司，首先对股东进行公司法、合伙企业法教育，让其从思想上接受法治教育，找出公司造成目前现状的根源，统一认识，树立建章立