甘肃安全生产委员会办公室

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1、甘肃省安全生产委员会办公室关于印发《甘肃省煤矿安全生产大检查实施方案》的通知各产煤市（州）政府，中央在甘及省属煤炭企业：现将《甘肃省煤矿安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。附件：甘肃省煤矿安全生产大检查实施方案甘肃省安全生产委员会办公室2013年6月24日18甘肃省煤矿安全生产大检查实施方案为贯彻落实6月3日以来习近平等中央领导同志以及王三运书记等省上领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示、6月5日国务院常务会议、6月7日全国及全省安全生产电视电话会议、6月9日省政府第14次常务会议暨省安委会第三次全体会议精神，按照“全覆

2、盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，扎实开展好煤矿安全生产大检查，切实加强全省煤矿安全生产工作，结合我省煤矿实际，制定本方案。一、组织领导省安委会成立全省煤矿大检查工作领导小组，负责指导、协调全省煤矿安全生产大检查工作。领导小组由省安监局贠建民局长任组长，甘肃煤监局张家渔局长、祁炜副局长、省安监局尚科锋副局长任副组长，省安监局、甘肃煤监局、省发展改革委、省国土资源厅相关处室负责人为成员。全省煤矿大检查工作领导小组办公室设在省安监局。各产煤市（州）、县（区）和各煤矿企业要结合实际，成立相应工作机构,加强对本次煤矿安全生产大检查的组织领导。二、检查

3、时间2013年6月至9月底，检查时间3个月。三、检查范围和重点18检查范围：全省所有煤矿（包括新建煤矿项目）；产煤市（州）、县（区）政府及煤矿安全监管部门。检查重点：1.煤矿企业：贯彻执行《2013年甘肃省煤矿安全生产监管工作要点》中煤矿企业应落实的重点目标任务，主要是：开展“矿长守规尽责，保护矿工生命”主题实践活动、贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和《煤矿安全生产治本攻坚七项举措》情况；安全质量标准化建设和井下安全避险“六大系统”建设推进情况；安全生产管理信息化工程建设情况；煤矿隐患排查治理情况。2.产

4、煤市（州）、县（区）政府及煤矿安全监管部门：贯彻执行《2013年甘肃省煤矿安全生产监管工作要点》中政府及其安全监管部门应落实的重点目标任务，主要是：2013年煤矿安全监管重点工作任务分解落实情况；充实监管力量情况;组织辖区内煤矿开展主题实践活动情况；停产停工煤矿监管情况；煤矿淘汰落后产能与兼并重组工作推进情况；煤矿隐患排查治理和“打非治违”情况；安全监管信息化工程建设推进情况。四、主要目标全面摸清全省所有煤矿安全隐患和薄弱环节，督促煤矿落实安全生产主体责任，落实整改措施，排除隐患，加强煤矿安全生产管理工作；全面摸清市（州）、县（区）政府及安全监管

5、部门“分级负责、属地监管”18中存在的问题和薄弱环节，切实落实安全生产监管责任，提高监管能力，加强煤矿安全生产监管工作。以此推进《2013年甘肃省煤矿安全生产监管工作要点》所确定各项目标任务的落实，推进全省煤矿安全生产形势根本好转。五、检查主要内容（一）各类煤矿检查共性内容共13项，详见附件1。（二）井工煤矿检查内容共5项34小项，详见附件2。在建矿井按建设进度，参照该检查内容进行检查。（三）露天煤矿检查内容露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、排水等安全检查内容，按照2013版《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监

6、行管〔2013〕1号）有关要求进行检查。在建露天煤矿按建设进度参照该标准进行检查。（四）停产停工煤矿检查内容共3项，详见附件3。（五）在建煤矿（新建、改建、扩建）检查内容共5项，详见附件4。（六）对产煤市（州）、县（区）政府督导检查内容共6项，详见附件5。（七）对产煤市（州）、县（区）安监部门督导检查内容共11项，详见附件6。六、检查方式（一）各类煤矿企业全面自查整改。各类煤矿企业，18要以上述检查内容为重点，逐个系统、逐项逐条对照《煤矿安全规程》和安全质量标准化、“六大系统”建设有关规范要求，全面开展自查和整改工作；排查出的隐患、问题要制表列出

7、清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。发现重大安全隐患的，要坚决停止生产建设，由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，并组织实施，同时，按规定及时向属地市（州）煤矿安全监管部门、监察机构报告。隐患排查情况、整改方案、治理进度与结果，都要经企业主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并按监管职责权限按月上报当地安全监管部门和行业管理部门。（二）各级政府组织检查督查。省安委会组织省安监局、甘肃煤监局、省发展改革委和省国土资源厅等部门组成6个督导检查组，对各产煤市（州）、县（区）政府及其安监部门进行全

8、覆盖督查，对中央在甘煤矿和省属煤矿全覆盖检查，并抽查30%以上煤矿。各督查组组成和督查范围见附件7。各产煤市（州）、县（区）安委会组织安