聚力打造乡村振兴高质量发展 先行区 实施方案

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1、聚力打造乡村振兴高质量发展先行区实施方案以系统化思维进行谋划，加快推进农民集中居住。该区把“城镇村联动”作为主攻方向，协同推进“人的城镇化”和乡村振兴战略，将镇区作为乡村振兴重要支点，推动乡镇分类特色发展；对139个行政村、961个自然村进行重新规划、梯次推进。经过一年多努力，该区首批10个特色田园乡村现已基本建成，7个整村推进项目共启动建设房屋1528套。在充分调研论证基础上，该区出台政策鼓励农民进城入镇，按照“不强制、重引导、多支持”和“拆建挂钩、整体平衡、兜底保障”思路，引导农民自愿“能进城不留镇，能进镇不留村”。2017年以来，累

2、计搬迁农民4483户，其中2944户选择进城入镇、1539户选择集中居住。以幸福大道为轴线，该区重点培育香溢王庄、梨园人家、水韵双河、活力朱瓦、田园河西“五朵金花”特色组团，实行产业、社区、生态、文化、旅游“五位一体”推进。以聚力农民增收为重点，构建产业支撑性型社区。**区委副书记、区长***说：“建设特色田园乡村，不仅要解决村民住得好的问题，还要解决村民如何生活得好的问题。”为此，**区委、区政府把产业规划和特色村规划一并考虑，在兴建居住区同时，同步解决产业发展问题。该区突出效益导向发展高效农业，实施“双十”工程，重点打造近郊10万亩休

3、闲农业和乡村旅游核心区，示范带动一产接二连三发展；重点抓好2000亩以上连片高效农业示范园建设，培育效益高的富民产业。目前，10个特色村均组建了土地股份合作社，把进城入镇的农民土地入股，实现规模经营，解决离村群众后顾之忧，满足就地安置农民从业需求，让农民在获取土地流转收益同时还可获得劳务收入。同时，在每个特色村内都规划招引“三来一加”项目，重点解决“5060”人员就业增收难题。关庙镇水汉村引进服装加工和折袋项目，吸引本地务工人员50余名，人均月收入千元，村集体年可增加收入15万元。此外，每个特色村还通过土地增减挂钩，增加集体资产超过100

4、0万元，年可实现收入超过50万元。以优化人居环境为突破口，全面对标提升公共服务。为了给进城入镇和就地安置群众提供良好的生产、生活、居住环境，2017年**区实施镇村建设“1+10”工程，投入建设资金7.86亿元，全年新建“小镇客厅”11个，农贸市场10个，打造精品示范街33条，新建、扩建8个乡镇卫生院，创成23个省示范村级卫生室，新建二类水冲式公厕27座，全面完成年度改厕任务，新建（改建）11座生态型公益墓地并免费提供给农户使用，全面提升镇域环境，兴建9座污水处理厂及200公里管网，拆除145个养殖场、转产36个，治理达标畜禽养殖场119

5、8个，极大地改善了人民群众生产生活条件。与此同时，按照“围绕集中居住区布局产业、围绕党群服务中心配套服务”思路，该区对照基层基本公共服务功能配置标准，集成布局文体活动、社会治理、脱贫致富等功能载体。已建成的10个特色村中还同步新建了党群服务中心、幼儿园、“三来一加”厂房、红白理事堂、知青之家等设施。