公共政策学简答题

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1、公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策？答：所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。具体包括以下内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。2.公共政策的特点和功能是什么？答：（1）特点：①阶级性。阶级性是公共政策的本质特征。②目标性。③强制性。公共政策对于社会成员特别是目标团

2、体具有约束力和强制力。④相对稳定性。（2）功能：第一，分配社会资源。第二，规范社会行为。第三，解决社会问题。第四，促进社会发展。3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能？答：(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一

3、个“政策使谁受益的问题”。4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义？答：他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西，如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。“权威性分配”是指政治系统经由政策制定，将各种价值分配于体系内的成员。这一界定突出了三个方面的思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力则是权威性的，即具有强制性。5.简述市场失灵的表现形式。答：市场失灵是指由市场机制缺陷和外部引起资源配置无效的现象。表现形式有：（1）公共物品的提供；（2）

4、垄断经济（目的：高额利润，操纵价格，独霸市场）；（3）市场经济外部性；（4）市场的波动与经济的不稳定性；（5）市场条件下收入的不平等。6.简述市场经济中政府的基本职能。答：（1）提供经济运行的基本框架；（2）提供各种公共产品和服务；（3）维护竞争；（4）协调和解决团体冲突；（5）保护自然资源；（6）保持宏观经济稳定；（7）为个人提供获得商品和服务的最低条件。7.政府失灵的类型有哪些？答：（1）政府运行成本过高（队伍庞大）；（2）公共政策的失效（决策过程中，各种利益团体相互制约）；（3）内部性问题；（4）政府组织的低效率（缺乏竞争力）；（5）权力寻租（利用权垄断，谋求不正当利益）。

5、8.根据公共政策影响层次领域，公共政策分为哪些类型？答：可以将公共政策分为总政策、基本政策和具体政策。（1）总政策是一个国家或地区在一定历史时期的总的行动准则。它是一种根本性的、全局性的政策，包括总路线、总方针、总纲领等。它居于政策体系中的最高层次，是其他各项政策的出发点和基本依据，它决定社会发展的基本方向，具有很强的稳定性。（2）基本政策是在社会生活的某个领域、某个部门或某个方面起主导作用的实质性政策。它在政策体系中从属于总政策，为总政策服务，是总政策的具体化。处于政策体系的中间层次，是连接总政策和具体政策的中间环节。具有较强的稳定性。（3）具体政策处于政策体系的最低层次。它是

6、基本政策的具体化，是为了贯彻实施基本政策而制定的具体行动准则。它体现和服从于总政策和基本政策，是实现基本政策目标的手段，它更具策略性、规范性和灵活性。第二章公共政策研究的历史1.德洛尔的政策科学“三部曲”对公共政策研究有哪些贡献？答：（1）批判行为主义政策研究；（2）进一步阐明政策科学的研究对象、性质、范围；（3）提出比较系统的政策科学理论；（4）提出政策科学具有的14条新范式；（5）提出了系统群的研究方法。德洛尔的政策科学“三部曲”对公共政策学发展成为一门独立的学科起到了关键的作用，是政策科学发展史上的第二个里程碑。2.简述当代公共政策研究的发展。答：政策科学在初创和形成时期注

7、重对政策制定过程的研究；20世纪70年代中期以后政策制定后的执行与评估，以及对公共政策的调整甚至终结，都受到了关注和研究。（1）“趋前倾向”。①20世纪60年代中期以后，美国政策研究领域形成了一股重视政策咨询的潮流。②适应政府行政管理工作的实际需要，智囊团或思想库等政策咨询机构在美国迅速发展起来。（2）“趋后倾向”。①加强了对政策评估与政策执行的研究；②加强了对政策终结技政策周期的研究；③20世纪70年代崭露头角的个选择理论。3.简述西方公共政策研究的最新动向。答：20世纪80年