桂林市生产安全事故应急预案

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1、桂林市生产安全事故应急预案（2016年修订）—6—目录1总则1.1目的1.2应急工作原则1.3编制依据1.4适用范围1.5预案体系2组织体系及职责2.1领导机构2.2应急救援指挥机构2.3应急工作职责2.3.1桂林市安委会2.3.2桂林市安委办2.3.3桂林市市直部门2.3.4行业事故应急指挥部2.3.5现场抢险指挥部2.3.6现场抢险处置小组2.3.7桂林市安全生产工作专家组2.3.8有关部门及行业主管部门2.4事故应急救援牵头单位和配合单位3预防和预警—6—3.1风险分析3.1.1风险分析的内容3.1.

2、2风险分析原则3.1.3风险分析的方法3.1.4风险分析要求3.2主要生产经营企业情况3.2.1非煤矿山生产3.2.2危险化学品生产经营3.2.3烟花爆竹生产经营3.2.4冶金企业生产3.2.5交通运输行业3.2.6旅游行业3.2.7建筑工程3.2.8水利设施3.3事故类型3.3.1生产安全事故3.3.2职业病3.3.3后果3.3.4事故层次3.4事故预防3.4.1企业事故预防3.4.2县级预防—6—3.4.3市级预防3.5信息报告3.5.1信息报告与通知3.5.2信息上报内容3.5.3信息传递3.6预警行

3、动3.6.1预警等级3.6.2预警发布和解除3.6.3预警行动4应急响应4.1分级响应4.2响应程序4.2.1应急启动4.2.2桂林市安委办的响应4.2.3市有关部门（专业机构）的响应4.2.4救援行动4.2.5指挥和协调4.2.6信息资源采集4.3应急处置4.3.1应急处置方案4.3.2应急处置措施4.3.3医疗卫生救助—6—4.3.4应急救援人员安全防护4.3.5群众安全防护4.3.6社会力量动员与参与4.3.7现场检测与事故危害评估4.4信息发布4.5应急结束5应急保障5.1通讯与信息保障措施5.2应

4、急救援与保障5.2.1应急救援技术与装备保障5.2.2应急救援队伍保障5.2.3交通运输保障5.2.4医疗卫生保障5.2.5物资保障5.2.6资金保障5.2.5社会力量保障5.3技术人员保障5.4应急避难场所保障5.5宣传、培训和演练5.5.1公众宣传教育5.5.2培训5.5.3演练—6—5.6监督检查5.7善后处置5.7.1善后处理组5.7.2社会扶助5.7.3保险5.7.4事故调查及总结6预案管理附件1—1桂林市安全生产事故救援常用联系电话附件1—2桂林市地采矿山企业情况表（2016年10月统计数）附件

5、1—3桂林市危险化学品重点企业情况表附件1—4桂林市烟花爆竹生产企业一览表附件1—5桂林市烟花爆竹批发经营企业一览表附件1—6桂林市其他重点企业情况表附件1—7应急救援响应程序流程图附件1—8桂林市安全生产监督管理局各科室联系方式附件1—9桂林市各行业事故应急救援专家联系方式非煤矿矿山专家名单附件1—10桂林市应急救援队伍联系方式附件1—11桂林市重要应急救援物资情况表附件1—12事故分类、分级附件1—13各类事故情况说明—6—1总则1.1目的进一步增强预防和处置桂林市生产安全事故灾难的能力，规范应急管理和

6、应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为平安桂林建设打下坚实基础。1.2应急工作原则在自治区人民政府、桂林市委统一领导下，桂林市人民政府负责领导、监督桂林市生产安全事故应急救援工作。坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级管理，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合的原则，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实加强应急救援人员和事故影响人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损

7、失。（1）以人为本，安全第一。生产经营企业事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命财产安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。—73—（2）统一领导，分级管理。桂林市人民政府在自治区人民政府统一领导下，负责领导、监督本市非煤矿山企业、危险化学品生产和经营及使用企业、烟花爆竹行业、冶金工贸行业、交通运输行业、建筑施工、水利及发电、供电供水、商业及仓储、旅游等行业生产经营企业的生产安全事故应急救援工作。各县（区）人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权

8、限，负责生产安全事故应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。生产经营企业生产安全事故应急救援工作实行各级人民政府行政领导负责制，事故现场抢险指挥由事发地县（区）人民政府统一实施，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保各级别预案