对区政协三届三次会议第15号提案的答复

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1、对区政协三届三次会议第15号提案的答复尊敬的朱惠菊委员：您在区政协三届三次会议所提出的“关于加快产业集聚推进企业优化升级的建议”，区政府办公室、区政协办公室已交我局办理，现答复如下：通过多年培育，滨湖区“530”、“东方硅谷”企业已经具备了规模化发展的良好基础和有利条件。2013年，全区有174家企业实现销售13.91亿元，销售总额名列全市第三，产业化率列全市第二；销售超亿元企业5家；销售超千万元企业33家，列全市第二。“530”等企业产业化势头十分强劲，未来几年，必将成为滨湖经济转型发展的重要支撑。一、发展现状一

2、是集聚了一批高层次人才。截至目前，全区累计引进“530”计划人才509名，其中博士后164名、博士211名、硕士134名；累计引进“东方硅谷”创业人才30名，创新人才5名，团队2个，另有30名创业人才、3名创新人才和2个团队已入围实地考察阶段；累计引进中央“千人计划”人才23名，省双创人才56名，引进人才数量位列全市第二。引进的高端人才中包括加拿大皇家科学院院士刘惠春博士、美国辉瑞公司高级研究员廖秀高博士、国家“千人计划”人才许晓椿博士等所在行业和专业的领军人才，这些人才的引进增强了滨湖在海外高层次人才中的影响力。

3、同时，13“530”、“东方硅谷”企业也为我区引进了大批的中高层次人才，有效提升了区域人才库的“蓄水量”。二是带动了一批高科技产业。引进一个高素质人才，不仅能带来一个高新技术产品，更重要的是能够提升一个传统企业，抑或是崛起一个新兴产业。我区引进的“530”、“东方硅谷”企业中，大部分集中在我区重点发展的八大新兴产业，这些企业的引进，不仅带来了国内外领先的技术，也为产业的发展发挥了积极的促进作用。目前，全区“530”企业占生物医药企业比例达55%，占IC和工业设计企业比例达15%，占物联网企业比例达35%，比一般工业

4、企业具有更大的技术优势，也是企业科技创新、转型发展的领头企业。据统计，全区509家“530”企业注册资本达17.96亿元，其中“530”人才自有资金及引入社会资金总额达11.03亿元，是我区扶持资金（1.239亿元，其中实际拨付1.02亿元）的8.9倍；“东方硅谷”创业企业注册资金3.65亿元，是我区扶持资金5127万元（暂未到位）的7倍。三是培育了一批高素质企业。2013年，全区有174家“530”、“东方硅谷”企业实现纳税销售13.91亿元，位列全市第三，同比增43.70%，完成税收3206万元，销售超亿元企业

5、5家，销售超千万元企业33家，企业数同比增14%，位列全市第二；销售收入超500万元的企业有42家，销售收入超100万元的企业有94家，其中：新洁能功率实现销售2亿元以上，药明康德、傲锐东源1.17亿元，拓邦高新材料1.1亿元，中普微电子1.05亿元，芯奥微8524万元。13二、发展前景我区的“530”、“东方硅谷”企业通过不断优化发展思路，把握商业环境，明确战略意义和产品定位，完善发展举措，拓宽发展渠道，实现产业化的企业数、纳税销售总额以及企业的销售规模都在逐年增长。另外，滨湖区共有148家生物医药类“530”、

6、“东方硅谷”企业，因产品研发、临床实验、申请各类许可证审批周期较长，产业化速度较慢。随着研发的逐步推进、获得生产许可证后，该类企业必将进入快速产业化的爆发期。同时，自2012年实施“东方硅谷”计划以来，受政策中“科研成果产业化配套资金按与企业申报时注册资金中创业团队到位实物资本和货币资本的总和1：1比例兑现”等规定的影响，新引进企业的注册资本和质量总体上较往年均有一定的增长。据统计，我区“530”企业平均注册资本为352万元，“东方硅谷”创业类企业平均注册资本达1216万元，其中，注册资金超千万的“东方硅谷”企业有

7、21家，占比达70%。而且，“东方硅谷”企业在入围后，签订项目合同；有市财政局、市科技局委托会计师事务所对项目实施单位进行全面核查，企业符合政策要求、并达到阶段目标的即给予分期拨款，未达到阶段目标的企业将出具书面整改通知书，限期予以整改。因此，在达到扶持企业的同时，也进一步加强了政府扶持资金的使用效益。三、主要做法（一）建立人才服务与管理机制。出台了《关于进一步加强13“530”人才服务与管理的实施意见》，加强“530”人才及项目准入管理、落户管理，建立企业评估制度和退出机制，健全项目管理体系,强化服务，优化企业创

8、业环境，搭建和完善科技融资平台、合作交流平台、产品销售平台、人力资源平台、法律服务平台和完善综合配套服务等，促进项目尽快实现产业化，加快培育一批竞争力强、高科技规模型的“530”企业。（二）做好科技服务培育企业成长。为进一步加速“530”企业的产业化进程，经常对落户的“530”企业进行上门走访。对企业运行情况、产业化情况、政策资金兑现情况进行了深入的梳理。认