广元市道路运输非法经营行为专项整治

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1、广元市道路运输非法经营行为专项整治工作方案根据市委、市政府的工作部署，为从严整治非法营运行为，规范道路运输市场秩序，保障群众出行安全，市政府决定在全市范围内集中开展道路运输非法经营行为专项整治行动。一、指导思想按照省政府整治非法营运“一牵头三联动”（政府牵头、部门联动、区域联动、媒体联动）的工作原则，坚持属地负责、依法治理，强化监管、依法惩处，疏堵结合、标本兼治思路，采取上下齐动、部门联动、集中整治与长效管理相结合的方式，在全市范围内同步开展道路运输非法经营行为专项整治工作，严厉打击各类道路运输非法经营行为，维护合法经营者权益，创造安全、畅通、和谐、有序的

2、道路运输环境。二、整治目标、范围、方式及对象（一）整治目标。通过集中开展专项整治行动，查扣非法营运车辆，处理非法营运人员，打掉操控非法营运团伙，惩处暴力抗法人员，使非法营运现象得到有效遏制，违法违规经营行为明显减少，群众安全出行意识明显增强，交通秩序和道路运输环境明显好转。（二）整治范围。—9—在全市范围内同步集中开展非法营运专项整治。各县、区政府具体负责本辖区非法营运整治工作的组织领导。（三）整治方式。坚持集中整治和长效治理相结合。集中整治期间，从相关执法单位抽调足够的执法人员组成综合执法组，集中力量全面开展联合执法，在较短时间内迅速解决重点区域、重点线

3、路非法营运较为突出的问题。长效治理期间，要层层落实责任，建立长效机制，保持对非法营运长期的高压震慑态势，使非法营运整治工作形成常态。（四）整治对象：1．依法查处非法营运车辆。依法查扣或收缴未经道路运输管理机构许可，未取得营运证照或伪造营运证照非法从事道路运输经营的小轿车、面包车、客货两用车、摩托车、残疾人代步车、电动三轮车等各类非法营运车辆。2．整治非法营运较为突出区域的交通运输秩序。以汽车站、火车站、飞机场、风景旅游区、商贸中心、宾馆、学校、居民小区的周边和城乡结合部、公路沿线为重点，以点带面，整治各类车辆沿街沿路乱停乱放，非法揽客、组客的违法行为。3．

4、严厉打击带有黑社会性质的非法营运团伙。对非法营运团伙的组织者、牵头人，以及屡教不改和抗拒执法的非法营运者，依法从重、从严、从快处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。4．严厉惩处徇私枉法行为。对国家机关工作人员包庇非法营运、充当保护伞以及利用职权私养非法营运车辆、为处罚非法营运打招呼说情的，严肃处理，绝不姑息。—9—三、组织机构及职责市政府成立广元市道路运输非法经营行为专项整治工作领导小组（成员名单见附件，以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室、综合执法组、舆情信息组、信访维稳组、宣传保障组和督查监察组。（一）领导小组办公室。负责制定具体工作方案，落实整治

5、领导小组的各项工作部署；负责全市开展集中整治行动的宣传报道，收集、总结集中整治行动开展情况，研究和协调解决整治工作中的矛盾、问题。（二）综合执法组。负责各类非法营运行为的查处、非法营运车辆的查扣以及非法经营行为的处罚；打击阻碍执行公务的违法犯罪行为和暴力抗法的黑恶势力；对逾期不接受处理或不履行处罚决定的，抄告司法机关依法强制执行。牵头单位：市交通运输局。责任单位：市城管执法局、市安监局、市工商局、市运管处、市公安局交警支队、市残联。（三）情报舆情组。负责专项整治工作有关社会稳定情报信息的收集、报送和研判、处理，第一时间向领导小组报告或向相关部门通报可能发生

6、的因整治非法营运引发的各类不确定、不安全、不稳定信息及突发事件信息，并及时采取果断措施有效处置。加强网络舆情的管理和监控，及时封堵、删除、控制负面网络舆情，严防负面信息的网上炒作。牵头单位：市委维稳办。责任单位：市网管中心、市公安局、市委群工局、市运管处。—9—（四）信访维稳组：负责协调处理整治非法营运中出现的有关信访和群体性上访，及时协调处置发生的各类突发事件，维护社会稳定和机关正常的工作秩序。牵头单位：市委群工局。责任单位：市交通运输局、市运管处、市残联。（五）宣传和保障组：负责整治工作的宣传和跟踪报道，为整治工作营造良好的舆论氛围；负责整治工作和违法

7、行为处理的法律保障支持和服务；负责整治行动保障工作；协调特殊对象的有关保障工作。牵头单位：市委宣传部。责任单位：市交通运输局、市政府法制办、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市残联。（六）督查监察组：负责专项整治工作的督查督办，对各县区、各有关部门整治工作和履职情况进行督查和跟踪问效；负责对国家机关工作人员行为监督和责任追究，对充当非法营运“保护伞”、说情开脱等违规违纪行为进行查处。牵头单位：市委市政府督查室。责任部门：市交通运输局、市监察局。各县区也要成立相应工作机构，制定专项整治工作方案，组织开展辖区内非法经营行为专项整治工作，确保各项工作落

8、实见效。其中，市城区非法营运整治工作实行“市区联动、以区为主”，利