日本职业教育促进产业发展的经验及其借鉴

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1、2012年第6期（总第389期）日本职业教育促进产业发展的经验及其借鉴桑凤平［摘要］日本职业教育通过系统的职教立法，为职业教育促进产业发展保驾护航；与经济发展相适应，坚持以产业结构调整为导向；职业教育体系完善，专业设置紧契产业发展需求；推动企业内部职业教育发展，为产业发展提供原动力；产学紧密合作，实现产业界和学校的互利互惠；终身职业教育理念，使员工更好地适应产业的发展。实现我国职业教育促进产业发展，应加快立法工作，实现职业教育的法制化；发挥各自优势，推动职业教育办学规范化；强化政策引导，推进企业内部职业教育普及化；推动校企合作，实

2、现产学合作互补化；完善农村职教，推进城乡职业教育一体化；缩小职教差距，实现区域职教特色化；转变职教观念，实现职业教育终身化。［关键词］职业教育；产业发展；日本［作者简介］桑凤平，重庆大学外国语学院副教授（重庆401331）目前，大力发展职业教育成为各国提升国家训。1947年颁布《教育基本法》，对劳动基准和职竞争力和实现社会稳定的重要战略。中国应充分业训练目的等做出规定，同年还颁布了《职业安定学习和借鉴世界各国的先进技术和经验，以更加法》。1951年颁布《产业教育振兴法》，是战后日开放的姿态融入国际职业教育改革发展中。本文本一部比较

3、全面的职业教育立法。1958年，颁布拟就日本职业教育促进产业发展的经验及举措作实施职业教育的基本法——《职业训练法》，为工分析探讨。业以及其他行业培养拥有技能的从业人员，在寻求职业安定和劳动者地位提高的过程中，使经济一、日本职业教育的特点得以发展。［1］除此之外，随着产业结构和经济社及其对产业发展的促进作用会变化以及职业教育发展的需要，日本还陆续出台了其他诸多相关法律，保障了职业教育的持续日本从1871年东京“工学寮”建立始，进入了发展。现代职业教育阶段。一个多世纪以来，日本职业（二）与经济发展相适应，坚持以产业结构调教育取得了长

4、足发展，特色突出，发挥了国家经济整为导向腾飞助推器的作用。日本职业教育为其产业结构调整提供了人（一）系统的职教立法，为职业教育促进产业力、智力支持，有力地推动了经济的发展。“二战”发展保驾护航结束时，日本经济受到严重影响，1946年的第一、日本职业教育系统的立法，让职业教育有法第二、第三产业比重分别为38.8%、26.3%、34.9%，可依、有章可循。1899年颁布的《实业学校令》是到1955年为38.8%、28.7%、32.5%。［2］尽管这段时日本第一部职业教育法令。1916—1947年实施间三次产业结构并没有明显的变化，但随

5、着经济《工厂法施行令》，指出要对雇佣人员进行教育培总量的高速增长和生产规模的扩大，产业界对技—150—术人员的需求大大增加。从1956年起，日本产业投入很大，根据2008年日本雇佣能力开发研讨会结构进行调整，第一产业比重不断下降，到1989对教育培训市场资金投入的推算，在总计投入的年下降至2.9%；第二产业比重迅速攀升，到19891兆7500亿日元中，企业投入8800亿日元，占全年达到39.2%；第三产业比重逐渐上升，到1983年部的50.3%，比财政投入多40个百分点左右，比个更上升至60.8%。［3］经济的发展变化对职业教育人

6、投入多10个百分点。［6］企业对员工进行职业规提出了新的要求，20世纪50年代中期到70年代划，支持员工参加各种职业教育培训，以提高员工中期，职业高中在校学生构成中，第一产业的学生的生产技能和管理水平。这种企业职业教育是受数基本维持不变，而第二、第三产业的学生数持续企业和产业需求驱动而形成的一种职业教育模增长。在此期间，日本职业教育很好地适应了产式，极大地提高了日本的社会劳动生产率，促进了业发展的变化，满足了经济高速增长对人才的大日本经济的发达。量需求。（五）产学紧密合作，实现产业界和学校的互（三）职业教育体系完善，专业设置紧契产

7、业利互惠发展需求产学合作是日本职业教育的典型特点，日本20世纪初，日本职业教育的形式以学校教育通过此方式培养出了大批高级应用型人才，对经为主，主要有徒弟学校、实业学校、实业实习学校、济恢复和振兴发挥了重要作用。日本出台了《大专修学校、实业专科学校等，当时的职业学校已达学等技术转化促进法》，对高等专门学校研究成果500多所，在校生75000人，为日本工业崛起提供如何尽快地向企业转化，促使日本产业结构的调了技术人才支持。由于20世纪70年代日本的重整作出了详尽的规定。日本企业为了获得所需的化工业受到世界石油危机的严重冲击，80年代日技

8、术人才和科研服务，积极地与学校合作，而职业本产业进入新一轮结构调整，走技术立国的经济学校为了提高就业率、办好教学，也加强与企业联发展战略，逐渐将产业结构由重化工业、汽车制造系，这样最终形成了企业和学校互利互惠的良性业等向金融、电子通信、生物工程、医