中医药法宣讲余_ppt课件

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1、全面系统学习贯彻中医药法依法扶持促进中医药事业发展国家中医药管理局政策法规与监督司2017年10月前言在党中央、全国人大常委会、国务院的高度重视和领导下，在社会各界的关心支持和共同努力下，《中医药法》于2016年12月25日由第十二届全国人大常务委员会第二十五次会议审议通过，习近平总书记签署第59号主席令正式予以发布，于2017年7月1日正式实施。这部法的出台是中医药行业的一件大事，更是一件喜事，在中医药发展史上具有里程碑意义。中医药法是我国第一部全面、系统体现中医药特点和规律的基本性法律，也是中医药领域的基础

2、性、全局性和综合性法律。中医药法是对中国特色社会主义法律体系的重要补充完善，是中国特色社会主义医药卫生制度的重要组成部分，突出了用中国式办法解决传统医药发展的制度框架，彰显了鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，体现了高度的文化自信和制度自信，反映了社会主义制度优越性和独特性。中医药法的重要地位中医药法是一部扶持与规范中医药发展的特别法，它构建了符合中医药特点和规律的法律制度，对现行中医药相关法律中不适应中医药发展的制度作出了调整和修正，体现了“放管服”的行政体制改革总体要求，在中医药相关法律法规中具有最为优先适

3、用的地位。中医药法第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，为中医药事业发展提供了法律保障，是开展中医药工作的基本遵循和依据。中医药法的重要地位制定施行背景（一）发展认识不断深化。从中医药是中华古代科学的瑰宝，到中医药是打开中华文明宝库的钥匙；从中医药振兴发展迎来天时、地利、人和大好时机到切实把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、发展好、利用好；从中医药健康养生文化的“两创（创造性转化、创新性发展）”到“三个作用（中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用，以及在疾病康复过程中的核心作

4、用）”的发挥；从“四个建立健全（建立健全中医药法规、建立健全中医药发展的政策举措、建立健全中医药管理体系、建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系）”到“五种资源（中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源）”，形成了系统的发展中医药的新思想新论断新要求。制定施行背景（二）发展份量不断加重。中医药发展“国粹”有了“国法”的保障；建立了国务院中医药工作部际联席会议制度，统筹协调发展中医药有了更高层面的机制保障；中医药发展战略规划纲要、中医药健康服务发展规

5、划、中药材保护和发展规划等一系列国家级规划密集出台，中医药发展的顶层设计日臻完善，振兴发展的宏伟蓝图徐徐铺开，中医药在经济社会发展的地位更加凸显。制定施行背景（三）发展进程不断提速。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发挥中医药在健康中国建设中的独特优势，不断激发和释放中医药“五种资源”的活力与潜力，形成了医疗、保健、科研、教育、文化、产业“六位一体”协调发展的新格局，推动中医药步入发展的快车道，迈出了振兴发展的坚实步伐。制定施行背景（四）发展成果不断共享。始终坚持以人民为中心的发展思想，向改革

6、要动力、向改革要活力，蹄疾步稳地推进中医药领域的深化改革，中医药融入医改更加有为，中医药服务体系不断完善，中医药服务能力显著提升，中医药健康产业快速发展，中医馆、国医堂更多了，家庭医生中的中医人员队伍壮大了，中医药健康服务的新技术、新产品、新业态也更多了，看中医更方便，吃中药更安全，人民群众有了更多的中医药获得感。制定施行背景（五）发展影响不断扩大。持续巩固我国在传统医药领域的引领地位，屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，发表了《中国的中医药》白皮书，中医药服务“一带一路”建设更加主动，一批海外中医中药

7、中心由点成线，连接成为健康丝绸之路。国家主席习近平“点赞”金砖国家传统医药高级别会议，中医药走进世界传统医学的舞台中央，频频亮相备受关注。起草历程《中华人民共和国宪法》第二十一条国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。1983年，全国人大代表董建领衔提出了制定中医药法的议案，此后，历届人大、政协会上不断有关于中医药立法的议案、提案。原卫生部、国家中医药管理局高度重视并积极推动中医药立法工作，国务

8、院于2003年4月颁布实施《中华人民共和国中医药条例》。《中医药条例》的实施，为保护、扶持和促进中医药事业的发展发挥了重要作用，但随着形势的发展，《中医药条例》已不能适应中医药事业的发展要求。因此，行业内外呼吁在此基础上制定中医药法的声音越来越强。在国务院法制办等有关部门的支持下，国家中医药管理局于2005年3月启动了《中华人民共和国中医药法》的起草工作。2