骨龄测试标准的进步-从chn法到《中华05》

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1、青少年足球的发展是我国足球可持续发展的“基石”和源头。开展青少年足球工作主要完成两大目标：一是抓好普及，扩大规模；二是培养人才，提高水平。为振兴中国足球运动，尽快提高我国足球运动整体水平，中国足球协会特制定中国青少年足球“十二五”发展方案，推动青少年足球运动有序、健康发展。　　一、面临的形势　　(一)青少年足球的现状和问题　　目前，我国青少年培养基础严重萎缩，后备人才青黄不接。在职业化改革初期，足球项目脱离体育局的管理，进入市场，初期的虚假繁荣带动了青少年足球的活跃，俱乐部建立三线队，足球学校、业余俱乐部等各种形式的青少年足球组织纷纷建立，1990年至1995年间，我国青少年参与足球项目的数量

2、达到历史最高的65万人，1996年至2000年间为61万人，2000至2005年急剧下滑到18万人，从2006年开始至2008年更呈现出逐年下滑的趋势。　　2000年以后随着职业足球各种问题的出现，媒体负面炒作加剧，环境恶化，加之各地方体育局弱化对足球项目的直接管理，原有的业余体校为主体的青少年培养体制坍塌，新的职业化体制下的青少年培养体系未能有效建立；俱乐部重视一线成绩，忽视后备梯队投入；足球在制度设计上缺少青少年足球运动员出口、渠道不畅；这些因素导致全国青少年足球基础严重萎缩，接受足球培训的青少年人数急剧下滑，优秀足球人才越来越少，青黄不接，青少年注册人数下降到目前的不足7000人。足球学

3、校由最多时的4000多所，下降的目前的20多所。　　青少年足球人才数量和质量的不断下降的趋势，是导致国家队与职业联赛水平长期徘徊不前的重要原因。从总体上看，我们在过去几十年中形成的以政府体育部门为主导的青少年足球后备人才培养体系已岌岌可危，而新的模式又没有成型。根基不牢，严重制约了中国足球的生存和可持续发展。后备人才的极度匮乏，更是中国足球目前面临的最大危机。　　(二)产生原因　　出现目前这种局面，原因是多方面的：　　从指导思想上看，我们在进行足球职业化改革的初期，忽视了继承原有的举国体制的后备人才培养体系，简单地把青少年后备人才培养的任务交给市场和社会，导致原有的培养体系迅速萎缩，致使中国足

4、球失去了培养青少年人才的最为重要主渠道。目前国内大多数职业足球俱乐部作为市场主体还远未成熟，难以承担起培养青少年足球后备人才的责任，真正做到长线、系统地抓青少年后备人才培养的俱乐部屈指可数。　　从发展思路看，多年来我们对于学校足球，没有给予足够的关注与必要的扶持。这在客观上造成了青少年足球的普及面得不到拓展，足球人才的金字塔基严重萎缩。更为重要的是，我们没有把保证青少年运动员的学业质量上升到战略高度，这不仅造成了青少年乃至成年球员整体素质偏低的现状，也有悖于教育规律和足球人才培养规律，直接造成了家长对孩子未来出路担忧，从而影响到青少年参与足球的人数和人才的质量。　　从市场行为看，由于足球市场环

5、境发展的不规范，行业监管、法律约束的缺失，俱乐部和各类足球学校不可避免会产生不规范的市场行为，特别是青少年培养以牟利为目的，不仅使多数家长对孩子参与足球失去信心，也使社会资源对青少年足球的投入望而却步。近年来职业联赛的一些混乱现象和球市的萎缩，更使家长对孩子踢球的前途担忧，直接导致青少年参与数量急剧下降。　　总结上述原因作为公益事业的青少年足球发展应由政府主导，政府主管部门管理，在政策上给与支持、在工作上给与指导、在经费上给与投入。　　目前我国足球后备人才培养环境，除了踢球人数少、年龄虚假问题严重、专业人员缺乏、场地、资金不足等问题外，还面临应试教育环境、重文轻武传统思想、独生子女现状等社会因

6、素，这些都制约了我国青少年足球后备人才的发展。当务之急，切实建立健全青少年足球人才培养体系是振兴中国足球、尽快提高我国足球发展水平的必然选择。为此，明确青少年工作未来的发展思路和方向，明确青少年工作的指导思想，确立我们工作的目标，制定我们工作任务极有必要。　　二、指导思想　　在未来五年中，我们开展青少年足球工作的指导思想是“以科学发展观为指导，坚持政府主导、积极动员引导社会力量参与；坚持以人为本的方针，体育与教育相结合，普及与提高相结合，培养德智体美全面发展的优秀青少年足球后备人才；坚持立足长远面向未来，推动我国青少年足球运动全面、稳定、健康、持续发展。”　　三、发展思路　　青少年足球发展，必

7、须从实际出发，实事求是，与时俱进，遵循青少年足球后备人才培养规律，推动普及与提高相互促进、相互包容、共同发展。一方面通过广泛开展校园足球活动，在广大青少年中推广普及足球运动，培养他们的兴趣和爱好，使其成为终身受益的健身方式。另一方面要恢复、完善人才培养体系，在体教结合中，科学选材，严格训练，加快提升青少年足球运动竞技能力水平，推动我国足球整体运动水平的提高。　　(一)从宏观角度看，在未来五年中，应