无居民海岛使用金征收标准调整方案

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1、附件2无居民海岛使用金征收标准为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》和《海域、无居民海岛有偿使用的意见》，体现政府配置资源的引导作用，进一步发挥海岛有偿使用的经济杠杆作用，国家实行无居民海岛使用金征收标准动态调整机制，全面提升海岛生态保护和资源合理利用水平。根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》，现将无居民海岛使用权出让最低标准调整如下：一、无居民海岛等别依据经济社会发展条件差异和无居民海岛分布情况，将无居民海岛划分为六等。一等：上海：浦东新区山东：青岛市（市北区市南区）福建：厦门市（湖里区思明区）广东：广州市（黄埔区南沙区）深圳市（宝安区福田区龙岗区南山

2、区盐田区）二等：上海：金山区天津：滨海新区辽宁：大连市（沙河口区西岗区中山区）8山东：青岛市（城阳区黄岛区崂山区）福建：泉州市丰泽区厦门市（海沧区集美区）广东：东莞市中山市珠海市（金湾区香洲区）三等：上海：崇明区辽宁：大连市甘井子区山东：即墨市龙口市蓬莱市日照市（东港区岚山区）荣成市威海市环翠区烟台市（莱山区芝罘区）浙江：宁波市（北仑区鄞州区镇海区）台州市（椒江区路桥区）舟山市定海区福建：福清市福州市马尾区晋江市泉州市泉港区石狮市厦门市翔安区广东：茂名市电白区惠东县惠州市惠阳区汕头市（澄海区濠江区潮南区潮阳区金平区龙湖区）湛江市（赤坎区麻章区坡头区）海南：海口市美兰区三亚市（

3、吉阳区崖州区天涯区海棠区）四等：辽宁：长海县大连市（金州区旅顺口区）瓦房店市葫芦岛市市辖区绥中县兴城市河北：秦皇岛市山海关区山东：莱州市乳山市威海市文登区烟台市牟平区海阳市江苏：连云港市连云区8浙江：海盐县平湖市嵊泗县温岭市玉环市乐清市舟山市普陀区福建：福州市长乐区惠安县龙海市南安市广东：恩平市南澳县汕尾市城区台山市阳江市江城区广西：北海市海城区海南：儋州市五等：辽宁：东港市大连市普兰店区庄河市河北：唐山市曹妃甸区乐亭县山东：长岛县东营市（东营区河口区）莱阳市潍坊市寒亭区江苏：盐城市大丰区东台市如东县浙江：岱山县温州市洞头区宁波市奉化区临海市宁海县瑞安市三门县象山县福建：连江

4、县罗源县平潭县莆田市（荔城区秀屿区）漳浦县广东：海丰县惠来县雷州市廉江市陆丰市饶平县遂溪县吴川市徐闻县阳东县阳西县广西：防城港市（防城区港口区）钦州市钦南区海南：澄迈县琼海市文昌市陵水县乐东县万宁市六等：辽宁：锦州市（凌海市）盘锦市（大洼区盘山县）山东：昌邑市广饶县利津县无棣县江苏：连云港市赣榆区8浙江：苍南县平阳县福建：东山县福安市福鼎市宁德市蕉城区霞浦县云霄县诏安县广西：东兴市合浦县海南：昌江县东方市临高县三沙市我国管辖的其他区域的海岛二、无居民海岛用岛类型根据无居民海岛开发利用项目主导功能定位，将用岛类型划分为九类。类型编码类型名称界定1旅游娱乐用岛用于游览、观光、娱乐

5、、康体等旅游娱乐活动及相关设施建设的用岛。2交通运输用岛用于港口码头、路桥、隧道、机场等交通运输设施及其附属设施建设的用岛。3工业仓储用岛用于工业生产、工业仓储等的用岛，包括船舶工业、电力工业、盐业等。4渔业用岛用于渔业生产活动及其附属设施建设的用岛。5农林牧业用岛用于农、林、牧业生产活动的用岛。6可再生能源用岛用于风能、太阳能、海洋能、温差能等可再生能源设施建设的经营性用岛。7城乡建设用岛用于城乡基础设施及配套设施等建设的用岛。8公共服务用岛用于科研、教育、监测、观测、助航导航等非经营性和公益性设施建设的用岛。9国防用岛用于驻军、军事设施建设、军事生产等国防目的的用岛。三、

6、无居民海岛用岛方式8根据用岛活动对海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等的改变程度，将无居民海岛用岛方式划分为六种。方式编码方式名称界定1原生利用式不改变海岛岛体及表面积，保持海岛自然岸线和植被的用岛行为。2轻度利用式造成海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等要素发生改变，且变化率最高的指标符合以下任一条件的用岛行为：1）改变海岛自然岸线属性≤10%；2）改变海岛表面积≤10%；3）改变海岛岛体体积≤10%；4）破坏海岛植被≤10%。3中度利用式造成海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等要素发生改变，且变化率最高的指标符合以下任一条件的用岛行为：1）改变海岛自然岸线属性＞10%且＜30%

7、；2）改变海岛表面积＞10%且＜30%；3）改变海岛岛体体积＞10%且＜30%；4）破坏海岛植被＞10%且＜30%。4重度利用式造成海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等要素发生改变，且变化率最高的指标符合以下任一条件的用岛行为：1）改变海岛自然岸线属性≥30%且＜65%；2）改变岛体表面积≥30%且＜65%；3）改变海岛岛体体积≥30%且＜65%；4）破坏海岛植被≥30%且＜65%。5极度利用式造成海岛自然岸线、表面积、岛体和植被等要素发生改变，且变化率最高的指标符合以下任一条件的用岛行为：1）改变海岛自