关于完善我国会计师事务所组织形式的思考

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1、关于完善我国会计师事务所组织形式的思考FORUMONAMENDINGTHECPALAW……·关于完善我国会计师事务所组织形式的思考FORUMONAMENDINGTHECPALAW……·修法大家谈关于完善我国会计师务所组织形式的思考朵J去我国关于会计师事务所组织形式的规定主要体现在〈注册不好操作，而财政部颁布的一系列规范青限责任事务所的文会计师法〉和财政部愤而的规范性文件中。如财政部根据{注i件，又与{公司法〉在~些万面不相衔接，甚至存在冲突。册会计师法〉于1993聋颁布的{台仪会计师事务所设立及审(1)股东资格规定的冲突。根据{公司法〉的规定，股东批试行

2、办法〉相1998年颁布的〈青限责任会计师事务所审批资格的唯一条件是出资:而根据财政部的有关规范性文件，成l办法)，2000茸颁布的〈会计师事务所合并审批管理暂行1办为青限责任事务所的出资人需满足三个条件一是胁须真奇注法〉、{会计师事务所分所审批管理暂行I办法〉和{关于批t设册会计师资格i二是必须在会计师事务所专职执也三是必须立会计师事务所青关问题的通知〉。截止到2002茸底，我国只实际出资。需会计师事务所4403家，冥中青限责任事务所3701象，占(2)法定代表人规定的冲突。〈公司法〉规定，青限责任84%，台仪制事务所702家，占16%。公司的法定代表人

3、是董事民而财政部的规范性文件规定，青限责任事务所的主任会计师是法定代表人。会计师事务所组织形式存在的问题(3)公司章程的冲突。不少事务所青两个章程个是按工商部门的要求，根据〈公司法〉拟订的章程，一个是按财政(-)制度安排上的缺陷部规范性文件的要求拟订的章程。1组织类型少，结何不合理(4)股份转让相撒出的冲突。根据{公司法〉的规定，照我国目前法律妮定的会计师事务所只离合仪制和青限责任

4、份可以转让，但不能撤出。而注册会计师流葫时，股份如何转制两科组织形式，而国外则还青个人独资、普通合仪制、青限让丰日撤出-直没青相应的规定，以至这万面的矛盾纠纷不断。责任公司制

5、、青限责任合伙制等多种组织形式。由于组织形式段照特到法优于一般法的原则，(注册会计师法>X'l注册抑类少，注册会计师设立事务所时的选择余地小。虽然后来财!会计师行业来讲是特剧法，如果育与〈公司法}青不『载的地政部发的文件规定停止审批青限责任事务所，要求凡是台并的;后，应适用〈注册会计师法〉。现在的问题是，(注册会计师法}事务所均应采取合伙制的组织形式，但由于没青对台仪制组织l奇关组织形式的规定比较原Hi!U，与{公司法}井没宵明显的ì!P形式以政策上给予娟和倾斜，拟制仍然缺乏吸51力，注册

6、突，与〈公司法}不一脚冲突的是财政部的脚椒件。而

7、会计师在设立事务所时绝大多数还是选择育限责任的组织形

8、这些规范性文件又是依据{注册会计师法?制定的，是对该法式。青关规定的细化。由于财政部的文件在法律娘刀上不知{公司2.i王lIJi法规制度与〈公司法}存在冲突法)，所以萄冲突或不-载的地万只能以〈公司法〉为准，这这后面的问题主要体现在青限责任组织形式申，<注册会神情况对行lIJi发展造成很大困扰，常使事务所无所适队。计师法〉对青限责任组织形式的规定比较简单，在实际工作中3没青建立起相应的压刀机得用]保障机制1。????????中国注册会计师2∞3年8月雪??????????????????????

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