生产管理知识-食品生产许可工作实务课件(ppt 47页)

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1、食品生产许可工作实务苏州市质量技术监督局食品生产监管处邢丰峰1.食品生产许可依据目录2.食品生产许可工作流程3.不予行政许可企业重新申报要求4.监督抽检不合格企业申报要求1.食品生产许可依据《中华人民共和国食品安全法》第二十九条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农

2、产品，不需要取得食品流通的许可。1.食品生产许可依据（续）《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二条：国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；……（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。1.食品生产许可依据（续）《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第五条：国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简

3、称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。1.食品生产许可依据（续）《食品生产许可管理办法》第三条：企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。2.食品生产许可工作流程换证企业：县（区）局材料初审→市政务服务中心质监窗口材料受理→市监控中心安排现场核查→抽取样品→市质检所发证检验→市局上报材料→省局核发证书和副页新办企业：办理营业执照→县（区）局材料初审

4、→市政务服务中心质监窗口材料受理→市监控中心安排现场核查→抽取样品→市质检所发证检验→市局上报材料→省局核发证书和副页2.1材料初审材料初审的目的：提前把关，服务企业申报；掌握情况，有效实施监管。2.2材料受理材料受理：换证时间；受理范围；受理权限；受理时限；申报企业要求；申报材料要求。2.2.1换证时间食品生产许可证有效期为三年。有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继续生产的，应当在食品生产许可证有效期届满六个月前，向原许可机关提出换证申请；准予换证的，食品生产许可证编号不变。期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当重新申请，重新发证，重新编号

5、，有效期自许可之日起重新计算。2.2.2受理范围以下情况不属于受理范围：申请事项属餐饮或流通环节监管的；供食用的源于农业的初级农产品；声称具有保健功能的食品；产品为胶囊、口服液、片剂、冲剂的；法律法规规定的不属于发证范围的食品。2.2.3受理权限属下列情况的企业应直接向省局提出申请：持有省级（含省级）以上工商行政管理部门颁发营业执照的食品生产企业；以集团公司或经济联合体统一申请，其所属生产厂（场）点不在同一省辖市的食品生产加工企业；企业营业执照注册地和生产场所不在同一省份的食品生产加工企业；原食品生产许可证编号为3200的食品企业的换证申请；白酒生产企业；

6、第28类其他食品（2801）的申请。2.2.4受理时限在接到企业申请后，应当在5日内完成对申请材料的审查。企业的申请材料符合要求的，发给行政许可申请受理决定书。企业的申请材料不符合要求的，受理部门应当发给行政许可申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容，通知企业在20日内补正；逾期未补正的，视为撤回申请。如申请事项依法不需要取得食品生产许可的，或者不属于本部门受理的，应当即时告知申请人不受理，发给行政许可不予受理决定书，或者告知申请人向有关行政机关申请。2.2.5申报企业要求取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：具有与申请生

7、产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；2.2.5申报企业要求（续）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和

8、管理人员；具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的