2012年巢湖提高妇女儿童健康水平项目

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1、2012年巢湖市提高妇女儿童健康水平项目农村孕产妇住院分娩补助实施方案为落实《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）精神，根据省卫生厅《关于印发2012年妇幼重大公卫卫生服务项目实施方案的通知》（卫妇社秘[2012]492号）及合肥市卫生局《关于印发2012年妇幼重大公共卫生服务项目管理方案的通知》要求，利用中央财政专项补助经费，2012年在全市范围内继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目。结合我市实际，特制定本项目实施方案。一、项目目标到2012年底，全市农村孕产妇住院分娩率达98%以上；农

2、村高危孕产妇住院分娩率达100%；进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。二、项目对象全市农业户籍，在定点医疗保健机构分娩的孕产妇（含流动人口）。按照市卫生局、财政局下发《关于印发合肥市提高妇女儿童健康水平项目实施方案的通知》（卫妇社〔2012〕58号）任务数实施。三、项目范围和内容（一）项目范围全市12个乡镇。（二）项目内容1、服务项目：农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目包括基本护理、常规检查、接产服务和基本用药等服务项目（具体内容见附件4）。各定点助产机构根据产时需要，实施服务项目，保障住院分娩质量与安全。定点医疗卫生机构应当严格执行助产技术规范

3、、住院分娩基本服务项目和收费标准，为农村孕产妇提供安全、规范、便捷的助产技术服务。各定点医疗机构要积极采取相关措施，严格掌握剖宫产率。中心卫生院剖宫产率不得超过20%，县级医院剖宫产率不得超过30%。2、补助标准：中央财政设立专项经费对农村孕产妇住院分娩给予补助，每位孕产妇补助300元。3、市财政负责承担项目管理相应支出经费，市卫生行政部门要积极协调同级财政部门保障项目实施所需的工作经费，并统筹使用各级财政补助资金。参加新型农村合作医疗的农村孕产妇，应在整合资源的基础上，推行在乡镇卫生院平产免费住院分娩政策。4、市卫生行政部门会同财政部门确定我市

4、具备助产技术服务资质的定点住院分娩医疗卫生机构，承担农村孕产妇住院分娩任务。定点医疗卫生机构名单要通过适当方式向社会公开以方便农村孕产妇选择。5、项目办公室要对农村孕产妇住院分娩补助资金专账管理、独立核算，严格坚持补助资金公正合理、专款专用的原则，使农村孕产妇能够直接受益。具体包括资金申请表审批、补助卡发放、补助经费报账及汇拨等。每季度向市卫生行政部门上报资金使用情况。四、项目组织实施（一）组织领导1、成立巢湖市农村孕产妇免费住院分娩补助项目领导小组，由政府主管领导担任组长，卫生、财政及相关部门负责人组成的项目领导小组。领导小组下设项目办公室，办

5、公室设在巢湖市妇幼保健所，赵峰同志任办公室主任。各定点医疗保健机构要主要领导负总责，明确经办人员，明确内部管理制度，落实服务和管理要求，把此项工作抓好抓实。2、成立项目技术指导小组，由巢湖市妇幼保健所所长赵峰同志任组长，各相关科室责任人组成的项目技术指导小组，负责全市项目工作指导与技术支持。（二）工作职责1、市卫生、财政部门负责制订我市农村孕产妇住院分娩补助实施方案和资金管理办法，负责中央补助项目资金的发放和地方配套工作经费的使用及监督检查。2、市卫生、财政部门负责制定本辖区住院分娩服务项目和限价标准，负责补助资金的管理和运行情况的督导。3、定点

6、医疗卫生机构按人均财政补助标准减免农村孕产妇住院分娩的相关费用；严格执行助产技术规范、住院分娩规定基本服务项目和收费标准，收取规定服务项目之外的其他服务费用，需征得孕产妇本人或家属同意；定期凭孕产妇补助卡结算单到市卫生局办理报账手续。4、异地住院分娩的农村孕产妇原则上回户籍所在地享受住院分娩补助。（三）农村孕产妇住院分娩补助流程：1、宣传动员：在广泛宣传、充分告知的情况下，发放住院分娩补助卡，动员农村孕产妇到定点医疗卫生机构住院分娩。2、住院分娩：定点医疗卫生机构结合出生实名登记工作，核实补助对象身份，按规定项目提供规范的住院分娩服务，按人均财政

7、补助标准减免农村孕产妇住院分娩的相关费用，填写“孕产妇住院分娩补助经费结算单”。3、报销：定点医疗卫生机构定期凭孕产妇补助结算单等，到市卫生局办理报账手续。市卫生部门对上报材料进行逐一审核，并报同级财政部门审核批准后，专项补助资金应在一个月内汇拨至定点医疗卫生机构，并保管好所有原始材料和单据，以备核查。（四）信息管理：定点医疗卫生机构定期向市卫生部门报送农村孕产妇住院分娩人数等情况。市卫生部门做好农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作，对辖区内产妇数（包括农业户籍产妇数、非农业户籍产妇数）、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡数，资金使用情

8、况及节余情况等按季度报巢湖市卫生局汇总上报。五、资金的筹集与管理（一）市卫生、财政部门要规范和加强农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理。（