促进我区服务业健康持续快速发展,特制定本规划。

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1、为了贯彻落实《玉林市玉州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，促进我区服务业健康持续快速发展，特制定本规划。一、发展背景（一）“十二五”发展回顾“十二五”时期，在区委、区政府的正确领导下，我区全面贯彻自治区“双核驱动”战略和市委、市政府“三年打基础、五年大变样”的工作思路，主动适应经济发展新常态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面实施了一系列符合玉州实际的措施，全区服务业得到了快速发展。1.服务业占GDP比重增加。“十二五”期间，我区积极推进产业结构调整，加快转变发展方式，促使全区服务业占GDP比重逐年增加，服务业对全区GDP的贡献率不断增

2、长，2011年至2015年服务业增加值比重分别为52.99%、55.8%、56.3%、57.49%、57.93%。社会消费品零售总额分别为156.54亿元、182.74亿元、209.15亿元、237.5亿元，262.95亿元，年均增长14.5%。2.新兴服务业相继发展。“十二五”期间，全区批发零售等传统服务业占比相对下降，现代物流、信息服务、健康休闲养生业等现代服务业占比不断提高，节能环保、电子商务以及基于网络的内容服务、平台经济等新业态加快发展。休闲旅游业及其他各类服务业快速发展，积极扩大了消费，贸工联动，健康产业大力发展，服务业推进取得了全面发展。3.

3、服务业集聚程度不断提高。“十二五”期间，通过对商贸中心圈及商贸物流带的培育和建设，全区服务业集聚程度不断提高，全区各大专业市场功能更加完善，融入北部湾经济区及珠江—西江经济带的建设步伐不断加快。以中药材、农产品、工业品商贸物流为核心，各专业市场得到快速发展，特色产业进一步得加强。2015年，银丰国际中药港年成交额75.02亿元，宏进农批市场年成交额68.36亿元，建材市场年成交额15亿元，工业品市场成交额超过16.60亿元。这些专业市场的快速发展和规模在不断扩大，为我区现代服务集聚区奠定了良好的基础。4.重点服务业项目全力推进。“十二五”期间，我区以服务业

4、重点项目建设作为抓手，以项目实施支撑产业发展，全力推进服务业发展。毅德国际商贸城一期、宏进农批市场一期、银丰国际中药港二期、大润发超市、金逸影视城、南宁梦之岛百货玉林店等一批重大项目建成投入使用，玉林国际汽车城、红星美凯龙家居商城一期、毅德国际商贸城二期、宏进农批市场二期、中国东盟瑞安物流港一期、中国-东盟康美玉林中药材（香料）交易中心等一批重大项目加快推进。电子商务快速发展，与阿里巴巴合作建设的“阿里巴巴•玉林产业带”已上线运行。（二）存在问题“十二五”时期，我区服务业发展取得一定的成效，但从科学发展角度看，还存在着服务业比重偏低、结构不合理、优势不突出

5、、创新乏力等不容忽视的问题，亟需在“十三五”时期加以重点解决。1.服务业增长放缓。服务业虽然保持持续发展态势，三产结构不断优化，产值不断提高，但是服务业总量长期在高位运行，呈现为发展速度缓慢。在商贸业方面，大型商户缺乏，小商户散而多，实体企业经营压力大，大企业处于低位运行。在物流业方面，大多企业是由传统的仓储业和运输业组成，经营管理整体水平落后、企业规模较小、服务水平低、融资能力弱、物流网络不健全、工业化程度低，特别是电子商务、信息化技术落后，难以为市场提供规范的物流服务和满足经济社会发展日益增长的物流需求。2.服务业地区发展不平衡。一是服务业内部结构不合

6、理，企业主要集中在城区，乡镇服务业企业少。二是行业间发展不平衡。当前玉州区传统服务业比例较高，主要表现在商贸物流业、房地产业在区内服务业发展中占重要份额，其他服务业行业发展势头弱，占比不高。三是传统服务业正处在转型升级期，生产性服务业和新兴服务业发展缓慢。3.缺乏龙头企业引领。我区的服务业企业分布零散，企业规模小，档次低，品牌少，竞争力不强，发展方式比较粗放，缺乏整体的服务业发展规划，缺少骨干龙头企业带动和引领，没有形成很好的集聚区效应。4.人才土地等要素制约突出。一是缺乏金融服务和城市管理等高等层次人才。金融服务管理和风险管控等高层次复合型金融人才以及城

7、市建设和管理方面的人才严重匮乏。二是流通业人才总量不足，整体水平低于其他行业。三是商业服务业高层次管理型人才缺乏，难以适应国内外激烈竞争的新形势。四是服务业发展用地难以保障，影响项目的建设落地。特别缺少大宗面积的服务业发展用地，在规划建设中遇到比较大的困难。（三）“十三五”发展形势“十三五”时期，我区服务业进入了转型升级的关键时期，将面临新的发展机遇。国家“一带一路”战略的实施，将扩大我区对外开放空间，加速服务业融入全球市场。国家新型城镇化战略的实施，将进一步释放城镇化发展红利，促进我区工业化、信息化、城镇化、农业现代化的良性互动。自治区“双核驱动、三区统

8、筹”战略的实施，将给玉州带来巨大的发展商机，有利于我区加强与区域内