2018市生活困难退役军人社会救助行动方案

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1、2018市生活困难退役军人社会救助行动方案为认真贯彻落实中央、自治区党委、政府退役军人服务管理工作专题会议及全盟退役军人服务管理工作专题会议上精神，根据自治区民政厅《关于做好生活困难退役军人社会救助工作的通知》（内民政电传〔2018〕49号）及有关通知要求，为了进一步加强社会救助体系建设，保障生活困难退役军人的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，结合锡林浩特市实际，制定本实施方案。一基本原则（一）应保尽保，应退尽退。及时将符合低保条件的退役军人全部纳入低保范围，保障其基本生活。对家庭收入和财产发生

2、变化、不再符合低保条件的，及时退出最低生活保障范围，实现应保尽保、应退尽退。（二）精准认定，快速办理。加强精准认定和动态管理，确保不漏保、不错保。在社会救助“一门受理、协同办理”服务大厅设立“退役军人服务窗口”，开通“绿色道道”，优化服务流程，对申请救助的退役军人，予以优先受理和审核，快审、快处。要筒化程序，缩短办理时限，加快审核审批进度，确保将符合条件的生活困难退役军人及时纳入社会救助范围。（三）压实责任，明确职责。锡林浩特市民政局承担对生活困难退役军人申请低保和医疗救助、临时救助审批的主体责任。苏木

3、镇（场）、街道办事处承担对生活困难退役军人社会救助申请受理、审核的主体责任。二加大基本生活救助力度（一）及时将符合低保条件的生活困难退役军人纳入低保范围。1.对患重病的生活困难退役军人申请低保的，在对其进行低保对象认定时，重病生活困难退役军人本人劳动力系数按“0”计算。同时，可按因重病发生的政策范围内刚性支出中的个人自负部分扣减其家庭收入；对其进行照护的其他家庭成员，可再按上年度锡林浩特市城镇和牧区人均可支配收入的一定比例扣减其家庭收入。按户认定符合低保条件的家庭，将其整户纳入低保范围；按户认定不符合低

4、保条件的家庭，经个人申请，可按单人户纳入低保范围。2.对重度残疾的生活困难退役军人申请低保的，在对其进行最低生活保障对象认定时，其本人劳动力系数按“0”计算。同时，可按因重度残疾发生的刚性支出中的个人自负部分扣减其家庭收入；对其进行照护的其他家庭成员，可再按上年度锡林浩特市城镇和牧区人均可支配收入的一定比例扣减家庭收入。按户认定符合低保条件的家庭，将其整户纳入低保范围；按户认定不符合低保条件的生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的无业生活困难退役重度残疾军人，经个人申请，可按单人户纳入低保范围。3.对纳入

5、低保的生活困难退役军人中的老年人、重度残疾人及重病患者，可按不超过当地低保标准30％的比例提高救助水平。（二）生活困难退役军人申请低保等社会救助时，抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入。（三）生活困难退役军人纳入低保的申请受理、民主评议、审核审批、公示等程序均参照《锡林浩特市低保和低收入家庭认定办法》规定。（四）家庭收入超出锡林浩特市低保标准且符合锡林浩特市低收入家庭财产状况规定的生活困难退役军人家庭可以申请低收入家庭认定。低收入家庭认定标准为锡林浩特市对外公布的低保标准的1.5倍以下。低收入家庭认定

6、通过后，困难家庭可根据家庭实际情况申请医疗救助、临时救助。三大力开展医疗救助（一）对纳入低保保障范围的退役军人实施医疗救助1.门诊医疗救助。其医疗费用经居民医保或新农合报销后，属于居民医保或新农合政策范围内的自付门诊费用，按不低于70％的比例给予救助。不属于居民医保和新农合政策范围内自付门诊费用，并且患重大疾病、慢性病、地方病，在盟医院、盟精神病院、盟蒙医医院、盟妇幼、市妇幼、社区卫生服务站和苏木镇场卫生院发生的医疗费用，每年救助累积金额不低于500元。其它医疗机构、个体门诊、药店等产生的医疗费用无论病

7、种病情一律不予救助。2.住院医疗救助。其医疗费用经居民医保或新农合报销后，属于居民医保或新农合政策范围内的住院自付费用，按不低于70%的比例给予救助，年累计救助封顶线不超过1万元。3.重特大疾病医疗救助。重特大疾病住院治疗或门诊放化疗、透析、输血治疗的医疗费用，经居民医保或新农合报销和城乡居民大病保险报销后，属于医疗保险政策内的自付费用，按不低于70%的比例救助，年累计救助封顶线不低于10万元。（二）对符合锡林浩特市低收入家庭认定标准的生活困难退役军人家庭或个人住院医疗费用经居民医保或新农合报销后，属于

8、居民医保或新农合政策范围内的自付费用，按不低于60%的比例给予救助。患重特大疾病的住院医疗费用经居民医保或新农合报销后，属于居民医保或新农合政策范围内的自付费用，按不低于60%的比例给予救助，年累计救助封顶线不超过6万元。（三）生活困难退役军人申请医疗救助的受理、审核审批、公示等程序均参照《锡林浩特市医疗救助实施办法》规定。四积极开展临时救助（一）及时将符合临时救助条件的生活困难退役军人纳入临时救助范围。（二）临时救助的范围包括因遭遇火灾、