对大数据国家战略的几点考虑

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1、FORUM论坛对大数据国家战略的几点考虑魏凯中国信息通信研究院北京100191摘要大数据是国家发展的重要资源。对大数据资源的掌控与分析能力将成为未来国家竞争力的基础。我国大数据的发展及研究已有了良好开端，但也存在大数据资源活性不足、行业应用有待深化、关键核心技术亟待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题。当前，制定国家大数据战略成为各界人士的共同呼声。国家层面的大数据战略究竟应该坚持什么思路，有哪些要素需要考虑，成为产业界和政府部门热议的话题。基于此，结合国外实践和国内问题，提出一些初步思考。关键词大数据；国

2、家战略；法律规范SomeConsiderationsontheChinaNationalBigDataStrategyWeiKaiChinaAcademyofInformationandCommunicationsTechnology,Beijing100191,ChinaAbstractBigdataisakindofcriticaldevelopmentresources.Theabilityofcontrolandanalysisonbigdatabecomethefoundationofacountry’scom

3、petitivenessinfuture.AlthoughChina'sbigdatadevelopmenthasagoodstart,thereareacoupleofchallengesahead,e.g.,theopengovernmentandpublicdataareinsufficient,bigdataapplicationisnotwidespread,coretechnologiesR&Dstillneedtobestrengthened,privacyandinformationsecurityare

4、facingnewrisks.Currently,developinganationalbigdatastrategyisapproachingacommonagreement.Whilehowtodevelopthestrategyandwhatshouldtobeconsideredarehottopicsamongtheindustryandgovernmentexperts.Therefore,someconsiderationswereproposedbasedonbothothercountriespract

5、iceanddomesticresearch.Keywordsbigdata,nationalstrategy,lawandregulation2015010-1BIGDATARESEARCH大数据的投资不断扩大，73%的受访者已经投资或者计划在未来24个月内投资大数据。综1对大数据内涵的认识：新资源、新合IDC、Wikibon等公司的报告，仅大数据工具和新理念的综合体相关的数据存储、处理、分析相关的软硬件和服务，2013年产值就已达150~180百亿大数据（bigdata）一词最早由美国航美元量级，未来3年还将维持30

6、%~50%的1空航天局研究人员在1997年提出1，直到增长。在直接的产业规模之外，大家更看中http://www.2011年麦肯锡公司发布报告《大数据：创大数据给各个行业带来的间接价值。大数foreignpolicy.com/articles/2012/10/新、竞争和生产力的下一个前沿》，才开始据技术几乎可以应用到各个行业的价值创08/big_data引起社会各界的广泛关注。造和分配的全过程，通过降低交易成本，提到目前为止，大数据仍然没有权威统高市场透明度，精确细分客户群，优化决策一的定义，笔者认为需要从狭义和广义两机

7、制，催生新产品、新服务和新产业等方式2个尺度认识大数据。狭义理解：大数据就间接创造价值巨大2。大数据不光有经济价http://www.是在数据采集技术快速提升、成本急剧下值，还塑造了新的“数据空间”，已经成为drc.gov.cn/n/降的背景下，在互联网和各种信息系统上继陆权、海权、空权、天权安全之后，另一20140219/1-224-2878793.htm形成的体量大、格式多、速度快的数据资个国家主权不可分割的组成部分[1]。源，即“数据大”。广义理解：大数据不仅是“数据大”，还代表了一种新的认识世界的工具，更重要的是

8、蕴含了一种“数据化”2各国政府积极推动大数据发展思维方式的变革。通过对大数据的分析，2.1美国在推动大数据发展上最为积可以从中获得对现实世界的立体化的认极，力图确立领先地位识，这给人类提供了全新的工具，影响广泛而深远，因此有人也把大数据与火、电、美国依托其互联网和IT产业的领先计算机、互联网等并列，称为“通用目的技地