惠州进一步加强文物工作的实施方案

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1、惠州市进一步加强文物工作的实施方案（2017~2020年）为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）和《广东省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（粤府〔2016〕97号）以及全省文物工作会议精神，推动我市文物事业持续健康快速发展，结合我市实际，制订如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个坚持、三个支撑、两个走在

2、前列”为统领，按照省委、省政府的决策部署，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，严格遵循文物保护规律，妥善处理文物保护与经济发展、文物保护与城乡建设、文物保护与人民群众生产生活的关系，促进文物事业与社会环境、自然环境和谐发展，深入挖掘和系统阐发文物蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展、在发展中保护，努力打造更具人文气息的文化强市，推动历史文脉与现代文明深度融合。二、工作目标—13—到2020年，文物资源状况全面摸清，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位重要安全

3、设施齐全、运行良好，市、县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实；力争新增全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位10处，新公布县、区级文物保护单位2批。省级以上文物保护单位保护规划编制启动率达50%以上。全力推进银岗古窑场考古遗址公园建设，制定白马窑址和三寨谷造纸作坊遗址的保护利用规划，提升大遗址保护与展示水平。文物保护的科技含量显著提高，馆藏文物预防性保护能力和水平全面提升，博物馆藏品保存环境进一步改善；具有地方文化特色的博物馆体系日臻完善，馆

4、藏文物利用效率明显提升；文博创意产业持续发展，向公众开放文物保护单位数量不断增加、质量不断提升，公共文化服务功能和社会教育作用进一步彰显；文物行业人才队伍结构不断优化，专业水平明显提升；文物安全执法督察体系基本建立，执法力量得到加强，安全责任体系更加健全，安全形势明显好转；社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物保护成果更多惠及人民群众，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强。三、组织领导为保证文物保护工作的顺利开展，做好工作对接，落实工作责任，成立惠州市加强文物保护工作领导小组，负责统

5、筹、协调全市文物保护工作，推进文物合理适度利用，推动全市文物事业全面健康发展。—13—组长：陈高燕副市长副组长：王国付市政府副秘书长朱伟思市文化广电新闻出版局局长成员：王燕市委宣传部副部长吴少忠市委统战部副部长苏琪市委党史研究室副主任黄育生市公安局常务副局长陈丽华市发展改革局副局长范卫萍市教育局副局长贾智市民族宗教事务局副局长陈益明市财政局副局长张日康市国土资源局副局长张文伟市住房和城乡规划建设局直属机关党委书记陈宇文市交通运输局副局长黄忠强市林业局副局长叶伯辉市工商局副局长廖志华市旅游局副局长

6、李晓鸿市法制局副局长欧志军市公用事业局副局长翟伟中市园林局副局长谢民市房管局总工程师—13—李伟忠惠州海关副关长翁世滨市海洋渔业局渔政支队支队长钟考祥市地方志办公室副主任丘素芳惠城区区委常委、宣传部长朱文转惠阳区副区长杨伟斌惠东县副县长李林博罗县副县长何彩萍龙门县副县长杨远辉大亚湾开发区管委会副主任徐颂仲恺高新区常委领导小组办公室设在市文化广电新闻出版局，办公室主任由巫革辉同志（市文化广电新闻出版局副局长）担任，副主任由刘淑瑜同志（市文化广电新闻出版局文化遗产保护科科长）担任。四、主要任务（一）

7、切实加强和落实各方责任。1.—13—落实政府责任，加强对文物工作的统筹领导。各级人民政府作为行政区域内文物保护的责任主体，要树立科学保护文物的正确理念，依法履行管理和监督职责，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；建立由主管领导牵头的文物工作协调机制，统筹好文物保护与经济社会发展的关系，坚持保护为主、保用结合，在严格保护文物的基础上，有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学价值，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能；建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政

8、区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。县级人民政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能，不断完善政策措施，细化工作方案，确保文物保护工作层层有人抓、事事有人管。2.落实部门责任，形成齐抓共管的整体合力。各级文物行政部门要努力提高依法管理水平和统筹协调能力，会同各有关部门建立文物信息共享机制，实现信息互通、资源共享。发展改革部门要将文物工作纳入国民经济和社会发展的相关规划，积极支持文物保护建设项目。住房和城乡规划建设、国土资源、交通运输等部门在进行土地利用、道路