非政府组织管理06931

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1、非营利组织管理学第一章非营利组织管理的概述1非营利组织最重要的特色在于“使命”。非营利组织不论面对任何情况或压力，所有的决策可以说都是以公益使命为最高标准的2非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。3非营利组织存在的必要性：①历史原因；②市场失灵；③政府失灵；④社会的多元需求；⑤团结一致。4非营利组织具有不分配盈余的特性5非营利组织的目标：执行政府委托的公共事务、执行政府或营利组织所不愿或无法完成的事务、影响国家营利部门或其

2、他非营利组织的政策方向等三项目标6非营利组织的特征：①设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；②组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；③非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命。④非营利组织提供的产品包括服务（劳务）资金补助以及思想、观念建设，产品分为有型的产品和无形的劳务付出。7非营利组织扮演的社会角色：先驱者、改革倡导者、价值维护者、服务提供者、社会教育者8非营利组织就是“一个非政府且非商业性的组织，因此是一个独立的部门，并具有慈善及公共服务等特性。”9非

3、营利组织的分类：筹资方式、组织控制方式。这两大分类交叉可以将非营利组织区分为四种类型：①捐赠互助型，如政治性团体②捐赠创业型，如艺术博物馆③商业互助型④商业创业型，如医院10Kotler根据所有权把非营利组织分为私有非营利组织和公有非营利组织。私有非营利组织通常肩负某种社会目的，以实验及改造社会为宗旨，而且依赖于他人的捐赠及志愿者的服务。公有非营利组织生产产品或提供劳务以供销售、达到政府要求的法定盈余，增加税收或提供公众生活基本需求，或从事社会文化与福利事业11非营利组织进行营销活动要把握好以下几个方面：①提供最

4、好的服务：充分了解并满足目标群体的需求②尊重个人隐私权：营销主要在于研究个人的需求，组织应尊重受访者的隐私权，尊重捐赠者的隐私权，在未经当事者同意的情况下，不应向外界提供相关信息③合法、明确的基金用途：非营利组织应当主动向捐赠者披露信息，说明如何或将如何使用其捐款④加强与社会大众之间的互动关系：充分提供有效的组织信息，让群众了解组织的活动内容及其对社会的作用⑤避免竞争：不应重视同行组织间的竞争，而应维持良性互动关系，紧密协作12非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环

5、境的改变.13非营利组织绩效评估时要考虑账册的完备性、合法性和财务制度健全性等问题14非营利组织具有的特性：①非营利性②非政府性③志愿性④公益性15契约失效；是指在市场竞争中并不是总能够提供市场机能充分运作的法则，从而造成所谓的“契约失效”（契约失效类似私人部门的市场失灵）16政府失灵的原因：政府服务讲求的的是普遍性，但是因为收入、宗教、种族、教育等方面的差异，往往会产生异质的需求，所以当普遍性无法满足每一个人时就造成了“政府失灵”。17从公共部门分析非营利组织部门存在的必要性：①非营利组织提供的是集体性财物，能

6、弥补政府经济活动的缺陷，即公共财物水准对某些人而言是不能满足的，这就促使从事这些人从事自愿的捐赠，所以它是一个中介角色。②自愿性部门的生产，弥补了政府功能的不足，成为政府部门以外的集体性财物的供应者。③如果政府部门分责任授予非营利组织，则在相同的支出下受益更大，总成本也可降低。④当政府部门所提供的集体性。18非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理②非营利组织募款管理③非营利组织的财务管理。19政府部门、企业、非营利组织的联系与区别：①联系：非营利组织位于政府于私人企业之间融合了两者之间的特质，结合了两者的优

7、点不仅具备企业的活力，而且具备承担促进公共礼仪的责任与使命；非营利组织在公共服务上的运营，必须依赖于政府机构来运作这是它与政府之间的联系；非营利组织的募捐很大程度上是来自企业、个人。他们相辅相成、互补共生。②区别：（一）非营利组织是不以营利为目的的，他的目的是为谋求社会福利或者团体利益。它的资金来源是来自于私人捐赠的具有明显的对关系，这是公益、互益的，不分配盈余的所筹集的资金要用于将来事业。（二）企业它是一个以营利为目的的组织，资金来源是用价格来交换产品与劳务具有个别对关系，而且它的本质决定了它必须分配盈余。（三

8、）政府部门也是非营利的它谋求的也是社会福利或者团体利益，但是政府部门的资金来源具有强制性，它是以税收来实现其社会效益的，它不具备对等关系，而且政府部门不以追求盈余为目的。20非营利组织管理中的重要问题：①目标衡量问题；②组织权责问题；③成本控制问题；④财政短缺问题；⑤职员激励问题；⑥服务绩效评估困难。第二章非营利组织的生成与发展的基础1欲求包括经济欲求和社会欲求。2交换主