市政府关于印发无锡市新材料产业调整与提升行动计划（2009－

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1、无锡市人民政府文件锡政发〔2009〕134号市政府关于印发无锡市新材料产业调整与提升行动计划（2009－2011年）的通知各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《无锡市新材料产业调整与提升行动计划（2009－2011年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○九年七月十三日—15—无锡市新材料产业调整与提升行动计划（2009－2011年）新材料产业是最为活跃的产业领域之一，也是产业关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的新兴产业之一，也是我市具有较强优势和发展潜力的重点产业。按照贯彻落实科学发展观的总体要求和市委、市政府应

2、对金融危机、保增长、扩内需、调结构的工作部署，根据国家和省相继出台的产业振兴规划和《江苏省前沿领域新材料产业规划纲要》，特制定《无锡市新材料产业调整与提升行动计划（2009－2011年）》。一、发展现状“十一五”以来，我市紧紧抓住国际新材料产业转移的有利机遇，依托国家火炬计划新材料特色产业基地，加快新材料产业发展，逐步形成了一定的特色，具备了一定的优势，并在国内产生了一定影响。（一）产业规模快速增长，结构不断优化。2008年，全市新材料产业实现工业总产值1678.37亿元，占全市高新技术产业产值的比重超过40%，比2005年增长了86.01%，“十一五”以来

3、年均增长28.67%；实现工业增加值336.54亿元，占全市规模以上工业增加值的比重由2005年的12.34%—15—上升为14.98%，新材料产业在在四大高新技术领域中的比重位列第一。新材料产业结构在发展中不断优化，高性能新型金属材料发展迅猛，初具规模，并形成了明显的特色和优势；电子信息材料、新能源材料、复合材料、化工新材料等新材料产业规模不断扩大；纳米材料、磁性材料、稀土材料、陶瓷材料、半导体照明材料等新材料从无到有，逐步形成产业。（二）特色基地建设加速推进，产业集聚度不断提高。在发展新材料产业中，紧紧抓住高新技术产业化和传统产业高新化这条主线，加强特色

4、产业化基地建设。全市先后建立了“国家863计划江阴沿江新材料产业带”、“国家863计划锡山新材料成果产业化基地”、“国家火炬计划宜兴非金属材料产业基地”和“国家火炬计划惠山特种冶金新材料产业基地”等特色产业基地。近年来，随着新材料产业的发展，一批新材料产业集群基本形成，如江阴新材料基地形成了光电子材料、特种金属材料、有机高分子复合材料、精细化工材料等新材料产业群。随着新材料产业的发展，对其它领域和产业的辐射和带动作用正在显现。（三）企业逐步成长壮大，市场竞争力日益增强。我市新材料产业的快速发展中，培育出一批拥有自主知识产权，具有一定竞争能力的骨干企业。目前已

5、有规模以上新材料企业570多家，其中拥有产值过亿元企业145家，上市企业21家。在特—15—种金属材料、光通信材料等重点前沿新材料领域，形成了一批产品具有特色、知名度高、竞争力强、行业影响力大的新材料企业，江阴兴澄特钢是全国特钢行业龙头，江阴法尔胜是国内最大的高性能金属制品和光纤预制棒生产企业，江苏三木集团是全国最大的涂料用树脂生产企业。一批掌握核心技术、创新能力强、高成长性的中小企业也正在茁壮成长。如天鸟高新公司的碳纤维复合增强材料、精密钢管公司的核电设备用U形管、新兴锆业的高性能储氢材料等产品技术日渐成熟，市场竞争力日益增强。（四）以企业为主体的创新体系

6、逐步形成，技术创新成效明显。以大学、科研机构、企业研发机构为依托的创新平台基本形成，企业的创新主体地位日趋突出，技术创新能力不断提高。目前，我市新材料领域有国家级企业技术中心3家，国家工程技术研究中心1家，省级企业技术中心20家，省级工程技术研究中心17家，市级企业技术中心30家，市级工程技术研究中心33家，博士后科研工作站8家。2008年，新材料重点企业共计投入研发经费56.48亿元，占销售收入比重超过2.8%，承担省级以上各类科技项目142项，拥有授权专利938件。依靠技术创新和技术进步，近年来我市一些核心关键材料取得了技术突破，培育了一批拥有自主知识产

7、权、在国内行业都处于领先水平的高新技术产品。虽然我市新材料产业发展势头良好，但仍然存在着一些问题和制约瓶颈。一是前沿领域新材料占我市新材料产业的比重偏低，具有核心竞争力的新材料产业规模不大。二是新材料产业区域发展不平衡，产品结构趋同，产业链需进一步延长和完善。三是产品附加值不高。高性能、高附加值、高竞争力的产品品种相对偏少，总体技术水平还不高。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想—15—以科学发展观为统领，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，积极应对全球金融危机，把握机遇，立足当前，着眼长远，充分发挥我市新材料产业的优势，加强对新材料产业发展的宏

8、观引导，完善以企业为主体的技术创新体系，提高自主创新