中华人民共和国海关快递进出境货物物品监管办法

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1、中华人民共和国海关快递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）第一章　总　则第一条为了规范海关对快递进出境货物、物品的监管，便利快递进出境货物、物品通关，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则（以下简称《卫检法》及其实施细则）及相关法律规定，制定本办法。第二条以快递方式进出境货物、物品

2、（包括文件类、个人物品类、低值货物类进出境快件，以下统称进出境快件）应当按照本办法接受海关监管。邮政企业通过境外非邮政机构以快递方式收寄的进出境货物、物品应当依照本办法接受海关监管。进出境快件经营人和快递类海关监管作业场所应当依照本办法接受海关监管。以快递方式进出境跨境电子商务零售商品监管规定另行制定。第三条依据本办法规定应当实施检验检疫的进出境快件包括：（一）进出境动植物、动植物产品和其他检疫物。（二）进出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品。（三）有可能传播检疫传染病的。（四）进境快件使用或

3、者携带的植物性包装物铺垫材料。（五）含核与辐射、生物、化学有害因子的。（六）列入海关实施检验检疫的进出境商品目录内的货物类快件。（七）其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。第四条下列各物禁止寄递进境：（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条规定的国家禁止进境物。（二）属于《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》目录的。（三）未获得检验检疫准入的货物类快件。（四）国家规定禁止进境的废旧物品、危险化学品和放射性物质。（五）有关国际条约、双边协议以及我国法律法规规定的其他禁止进境物。法律、行政法

4、规对禁止进境物另有规定的，从其规定。第五条进出境快件经营人应当在开展进出境快递业务前向所在地直属海关提交相关材料，进行信息登记：（一）进出境快递业务经营许可证照，地域范围包括所从事快递业务的收寄地区。（二）内资国际货物运输代理企业及其分支机构的营业范围应包括国际货运代理资质；外商投资国际货物运输代理企业及其境内分支机构，提交《外商投资企业批准证书》，并获准经营进出境快件业务。 （三）《企业法人营业执照》，经营范围包括进出境快件业务。（四）报关企业《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》（双身份）。。 （五）应当具

5、有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外关联企业，并提供境内分支机构名录、地址，本企业及境内分支机构网站网址，境内自有或者租用货运车辆的相关材料，境外关联企业名录、地址、经公证的注册登记批准文件，以及与境外关联企业的合作运输合同或协议。（六）本企业专用进出境快件标识、运单，快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的识别标志。（七）通过公路运输海关监管货物、物品的，运输车辆应当按照海关规定办理相关手续，并提供相关材料。（八）实行电子数据交换方式申报的相关材料。 （九）具有自营货站的进出境快件经营人应提供货站场所的

6、疫情防控设施设备情况及相关制度管理办法（病媒生物、环境卫生、疫情报告、疫情处置等）等材料。（十）快件现场办公场所证明材料。第六条企业提交本《办法》第三条所列材料发生变更的，应在变更后30日内向直属海关提交变更材料。进出境快件经营人不再具备本《办法》第五条所列条件之一或者在一年内没有从事进出境快件运营业务的，进出境快件经营人信息不再有效，不得继续从事进出境快件经营业务。第七条进出境快件经营人拟在报关注册登记所在地直属海关以外经营进出境快件业务的，应当设立分支机构，并以总公司名义向分支机构所在地直属海关提交本办法第五条

7、所列相关材料（包括总公司和分公司材料），办理相关手续。拟在同一直属海关不同隶属海关(办事处)开展业务的，进出境快件经营人需向直属海关提交本办法第五条所列相关材料，办理相关手续。进出境快件经营人对其分支机构的行为承担法律责任。第二章　进出境快件经营人监管第八条进出境快件经营人或其关联企业揽收进出境快件时应当验视内件，并作出验视标识，核对品名、数量是否与实物相符。内件属于国家禁止进出境或禁止寄递物品，或者品名、数量与实物不相符的，不得揽收。对快件中涉嫌违法犯罪货物、物品，应当立即向有关部门报告。第九条快件经营人验核收件

8、人或者其代理人身份证明信息，并为其真实有效性负责。未经验核发件人或者其代理人身份证明信息、地址的出境快件不得揽收。收件人或者其代理人身份证明信息不真实、收件地址不真实的进境快件不得派送，进出境快件经营人应当及时向海关报告。第十条进出境快件经营人应当使用本企业专用的进出境快件标识和专用分运单。专用分运单样式应当印有符合海关自动化检查要求的唯一识别标志和进出境快