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1、思南县县城总体规划(2012—2030)说明书思南县县城总体规划(2012—2030)说明书贵州省城乡规划设计研究院二〇一三年三月116思南县县城总体规划(2012—2030)说明书前言思南县历史悠久,文化底蕴深厚,是贵州开发最早的地区之一,因得乌江航运之便,自古商贾云集,经贸繁荣,是乌江中下游地区的商品集散地、经济文化中心,素有“黔东首郡”之称。位于贵州东北部和铜仁地区西部,地处贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带的北部边缘、武陵山脉与大娄山山脉之间,乌江流域的中心地带。县境东邻印江县,南接石阡县,西界凤冈县,北倚德江县,地理坐标为
2、东经107°52′-108°28′、北纬27°32′-28°09′之间。县境受构造、岩性以及乌江水系控制,呈现出峰丛山地,缓丘谷地、河谷、石林等多种地貌形态。境内最高点为南东边缘的樟子岩,最低点北面乌江出县境处,最大相对高差1091m。思南县属武陵山区,长江中上游右岸最大支流乌江纵贯其境,距省会贵阳市375公里,距重庆市400公里,西距遵义市195公里,东距铜仁市189公里。全县国土面积2230.5平方公里,共辖13镇14乡;2010年末总人口67.3万人。思南县的规划工作从简单的布局研究发展到全面、系统、完整的规划,经历了不同的历
3、史阶段,每个阶段的工作都与当时的经济社会发展和国家的产业布局政策有着密不可分的联系,也都为当时的城市建设起到了重要的指导作用。但受发展水平和地方财力限制,思南县的总体蓝图始终局限在老城区及周边局促的空间范围内,未能实现跨越式的拓展。2012年,国发2号文件的提出为贵州省的经济社会跨越发展吹响了加速号角,也是思南建设和发展前所未遇的机遇,同时《武陵山区域发展与扶贫攻坚实施规划》的事实和乌江经济走廊的建设也使区域发展环境得到了优化。特别是以交通为代表的重大基础设施的开工建设,包括杭瑞高速公路、思剑高速公路、乌江航运思南港等重大交通设施的
4、建设,使得思南县的交通区位大为改善。区域环境和交通条件的改善,使得思南县2003年编制的上版县城总体规划日显滞后,不能满足新时期下城市未来发展的要求,思南县的发展迫切需要一个新的城市发展蓝图指导城市建设。在此背景下,按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关要求,经贵州省人民政府批准,思南县人民政府组织开展《思南县城总体规划(2012—2030)》编制工作,贵州省城乡规划设计研究院承担了本次规划编制任务。在规划编制的过程中,规划编制工作组得到了贵州省住房和城乡建设厅、铜仁市委市政府、思南县委政府的大力支持,得到了相关职能部门的密切配合和
5、协助,在此表示衷心感谢。116思南县县城总体规划(2012—2030)说明书目录第一章总则1第1节规划背景1第2节指导思想与原则4第3节规划依据5第4节规划年限、层次与范围5第二章思南县发展基础与条件6第1节自然资源条件6第2节历史沿革8第3节社会经济发展现状8第4节县域发展形势分析11第三章城乡发展定位与社会经济发展战略14第1节战略背景14第2节战略目标16第3节城市总体发展策略17第4节区域协调发展策略19第四章县域城镇体系规划20第1节县域城镇体系现状20第2节人口与城镇化水平预测23第3节产业发展重点与空间区划29第4节县
6、域城镇体系结构规划33第5节县域综合交通规划36第6节县域市政基础设施规划39第7节县域社会公共服务设施规划42第五章县域资源环境保护与空间管制规划45第1节县域自然资源保护与利用规划45第2节县域历史文化保护与利用规划47第3节县域旅游发展策略与重大设施规划48第4节县域综合防灾规划48第5节县域生态环境建设与保护规划49第6节县域空间管制规划50第六章城市规划区城乡统筹发展规划53第1节城市规划区范围界定53第2节城市规划区用地适宜性评价53第3节城市规划区”四区”管制规划58第4节城市规划区城乡统筹与农村居民点规划59第七章城
7、市性质、职能与规模62第1节城市性质62第2节城市职能62第3节城市发展规模63第八章空间结构与功能布局规划63第1节现状建设特征及主要问题63第2节空间发展方向与布局策略65第3节城区空间结构与功能布局66第4节土地使用总体规划67第九章住房建设与社区发展规划70第1节现状分析70第2节居住规划71第十章公共管理与公共服务设施规划73第1节现状概况73第2节发展目标74第3节公共服务体系规划75第十一章商业服务业设施规划80第1节现状分析80第2节商业服务业发展思路80第3节商业服务业设施布局80116思南县县城总体规划(2012
8、—2030)说明书第十二章工业与仓储物流用地规划81第1节工业用地规划81第2节仓储物流用地规划82第十三章道路与交通设施规划83第1节现状分析83第2节发展目标和原则84第3节对外交通规划84第4节道路系统规划85第5节交通设施规划
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