总结过去,展望未来

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1、总结过去，展望未来——袁州区2011年城乡居民社会养老保险工作总结暨2012年工作部署各位领导、同志们:根据今天的会议安排，下面由我对全区2011年城乡居民社会养老保险工作进行总结，并就进一步做好2012年城乡居民社会养老保险工作提几点要求。自城乡居民养老保险试点工作启动以来，我区在极短的时间内，相继进行了宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收和基础养老金发放等工作，充分发挥了政府部门服务群众的职能，推进了惠民工程在我区的顺利开展。这一惠农工作的实施，受到普遍欢迎。在去年工作中，我们发现工作中还存

2、在一些问题亟待解决。一、推行城乡居民养老保险工作中遇到的主要问题1、参保率不高、缴费偏少、缴费档次偏低。通过各乡镇（街道）、村协办员的共同努力，全区16-59岁参保率为16%，参保率偏低。有些乡镇参保率仅为更低，缴费偏少。另外各乡镇之间工作进展不平衡，还有极个别乡镇存在缴费难以落实到个人，参保资料不齐全，有时工作反馈有杳无音信的现象。绝大多数农民选择档次为100元每年。如果参保缴费越多，60岁以后领取的养老金也就越多，对参保人员本身是一件好事情。而大多数农民群众一是对政策的不了解，二是对新城乡居民养老保险还抱有怀疑的

3、态度，不敢多缴。如何引导和鼓励农民多缴费，提高缴费档次，亟待解决。2、经办机构经费不足。城乡居民养老保险除收取保费外没有其它收费项目，也没有上级拨款，更没有其他收入，而乡镇（街道）、村经办人员工作量较大，所需付出的精力和时间较多，目前村协管员没有专项补助，工作积极性不高，埋怨较多。以至于我们要求12-30日上交所有票据，很多乡镇没有按时上交。还有我局要求1-20日完成城乡居民养老保险信息采集系统，只有3-4个乡镇完成。所以没有稳定的资金保障和相对稳定的工作队伍，想做好新农保工作是不可能的。3、参保基数难确定。改革开放

4、以来，随着农村人口流动和变迁，特别是人员、户口、住房变化太大，准确摸清参保基数难度较大。一是“有房无人”。外出务工人员较多，有些甚至出国打工，已经多年没有回乡也没有音信；二是“有人无房”。有很多空挂户，只有户口不见人；三是“无房无人”。近年农村户籍管理有所弱化，造成统计数字与现实不符，常常出现“查无此人”的情况。还有些本已迁出当地的农户，看到国家给予了农村诸多优惠政策，又将户口往回迁，增加了工作难度。4、政策宣传待加强。从实践情况看，部分农民对城乡居民养老保险政策还没完全理解。首先，30岁以下年轻人，认为自己一生没有

5、定型，总在往好的方向奔波拼搏，现在参加城乡居民养老保险时间过早；其次，40岁以上的人错误理解城乡居民养老保险现行政策，以为只需等到59岁后缴一年费就可以享受养老保险待遇了，在认知上还存在误区；再次，今年是全面推行城乡居民养老保险的第一年，受老农保政策负面因素影响，部分农民担心现在城乡居民养老保险政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益不知能否得到保障，担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想；第四，宣传上的人力、物力、经费、时间等不足，使宣传工作“横到不漏农户，纵到不漏参保对象”难以落实。5、

6、经办能力不足。一是基层运行投入不足，经办人员专业化水平不高，管理平台建设不到位，经办能力较弱。城乡居民养老保险协办员是直接与农民对话的第一线工作人员,他们对政策内容的理解程度直接关系到城乡居民养老保险全覆盖工作的顺利推行。二是城乡居民养老保险协办员多数为村委会文书、会计兼任。村里事多且杂，部分协办员对城乡居民养老保险的基本模式、覆盖范围、资金筹集、待遇计发与领取等城乡居民养老保险相关政策，以及对一些农户争议较大的细节问题的解答出现政策自己没吃透、农民疑问讲不清等情况，办理手续时来回乡村跑，降低了这项工作的开展效能。三

7、是金融网点偏少，全区有个乡镇没有农行、工行网点、村级更是没有金融网点，参保缴费、核对、领取待遇简化手续难以落实。四城乡居民养老保险是一项全新的工作，其业务工作数据庞大，工作程序繁琐，且工作的连贯性、长久性和复杂性将会持续下去，而乡镇劳保人员兼职过多且变动频繁，城乡居民养老保险工作的开展处于被动应付状态。6、基金风险难保证。我区城乡居民养老保险全面推行是从今年开始的，运行大半年，由于时间紧，参保面宽，参保率任务重，城乡居民养老保险从保费的收缴、存储、移交再到保险金的审核、发放，信息数据庞大、参与人员多、手续复杂。同时，

8、现在城乡居民养老保险软件开发刚刚起步，很多流程需要结合实际而逐步完善，而传统的操作模式工作量相当大、误差率高并容易引发道德风险和资金监管风险，监管很难，迫切需要建立健全一整套严密的防范制度和措施。7、基层建设难到位。城乡居民养老保险覆盖面广，工作量大，需要长期的有效运行管理。我区虽投入了一定的人力物力，突击完成了前阶段工作，却远远不能满足城乡居