吉水县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作实施方案

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1、吉水县府发〔2011〕8号吉水县人民政府关于印发吉水县新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：经县政府2011年第八次常务会议讨论通过，并经江西省新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组审核同意，现将《吉水县新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案》印发给你们，望认真贯彻落实。二O一一年九月十四日16吉水县新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案为进一步完善我县社会养老保障体系，建立新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险两项制度（两项保险以下合称为新型农村和城镇居民养老保险），构建和谐社会，真正实现城乡居民“老有所养

2、”的社会保障目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国办发［2011］18号）、《江西省人民政府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发[2009]26号）、《江西省人民政府关于印发江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发[2011]18号）等文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建立新型农村和城镇居民养老保险制度，构建和谐社会为目标，统筹考虑我县经济发展水平和各方面承受

3、能力，坚持低水平起步和城乡居民自愿的原则，建立和完善新型农村和城镇居民养老保障体系，从制度上解决城乡居民“老有所养”的问题。二、基本原则新型农村和城镇居民养老保险试点的基本原则是“16保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城乡实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。三、目标任务探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村和城镇居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其

4、他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。2012年我县符合参保条件的城乡居民参保率达到80%以上，2013年参保率达到90%以上，2014年实现全覆盖。四、基本政策（一）参保范围新型农村社会养老保险（以下简称新农保）参保范围：凡具有本县行政区域内农业户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）参保范围：凡具有本县行政区域内非农业户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参保。（二）基金筹集16新农保基金由

5、个人缴费、集体补助、政府补贴构成。１、个人缴费。新农保保险费采取按年缴费的方式缴纳，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元五个基本档次，参保人可以在不同的缴费年度根据自己的经济承受能力选择不同的缴费档次，多缴多得。政府将依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整基本缴费档次标准。2、集体补助。有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。3、政府补贴。一是基础养老金补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中

6、中央财政对我县按中央确定的基础养老金标准给予全额补助（即每人每月55元）。二是缴费参保补贴。省、县财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为：选择100元缴费标准的政府补贴30元，选择200元缴费标准的政府补贴35元，选择300元缴费标准的政府补贴40元，选择400元缴费标准的政府补贴45元，选择500元缴费标准的政府补贴50元。补贴资金由省财政负担24元，补贴资金差额部分由县财政负担。4、对农村1-2级重度残疾人，由省、县政府为其代缴最低标准的养老保险费100元，代缴资金省财政负担80元，县财政负担20元。16城镇居民养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴构成。1、个人缴费。城镇居民养

7、老保险费采取按年缴费的方式缴纳，参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个基本档次，参保人可以在不同的缴费年度根据自己的经济承受能力选择不同的缴费档次，多缴多得。政府将依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整基本缴费档次标准。2、政府补贴。一是基础养老金补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金，其中中央财