全高层建筑消防安全综合治理工作方案

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1、全市高层建筑消防安全综合治理工作方案为切实改善全市高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施完好率低、消防安全管理责任不落实等状况，全面提升高层建筑火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，为党的“十九大”胜利召开创造安全良好的社会环境，按照《德阳市高层建筑消防安全综合治理工作方案》（德办函[2017]50号）相关要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志和省委省政府领导关于公共安全工作的重要批

2、示指示要求，坚持问题导向，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理”的原则，深刻汲取国内外火灾教训，举一反三，采取针对性措施，强化高层建筑火灾防控，严防发生重特大火灾事故，全力维护消防安全形势稳定。二、工作目标和基本任务目前全市共有高层建筑147栋，其中投入使用107栋（含1998年以前建造的1栋老旧高层），在建40-27-栋。要通过为期一年的治理（2017年8月—2018年8月），实现高层建筑安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，社会群众消防安全意识得到有效提升，全力预防和遏制高层建筑重特大火灾事

3、故发生，为全市经济社会发展做好消防安全保障。三、治理内容（一）建筑行政审批高层建筑是否依法办理土地使用证、规划许可证、房产证等合法身份证明文件，是否办理消防设计审核、竣工验收；建筑内场所是否依法办理消防设计审核、竣工验收或备案抽查；是否存在建筑及场所擅自变更消防设计，未经消防审批擅自投入使用、营业的情况。（二）消防控制室1.高层建筑内部消防控制室值班持证上岗率是否达100%，值班操作人员是否熟悉应急操作程序并熟练操作控制设备。2.高层建筑内部消防控制室日常管理制度是否健全，相关管理制度和操作规程是否上墙，值班记录和巡查记录是否规范。3.消防控制

4、室设备是否落实维护保养制度，是否定期维护保养，控制功能及联动运行是否正常使用。（三）建筑外墙外保温材料1.高层建筑是否违规采用易燃可燃外保温材料。2.高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。（四）建筑消防设施-27-1.高层建筑是否未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准；建筑的消防水池、室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电梯等消防设施是否运行完好，测试联动功能是否有效。2.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式是否符合标准，是否存在占用、堵塞；避难层（间）是否堆放杂物或

5、擅自改变用途；避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料是否包覆管道；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准；疏散走道、楼梯间内部装修材料是否符合标准。3.电缆井、管道井等管井是否独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门是否采用丙级防火门，电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；管道井内是否堆放杂物或占用，管井井壁、检查门是否破损，日常维护管理是否到位。（五）电气燃气管理1.电气线路是否乱拉乱接或违

6、规敷设，电气设备容量负荷超标或安装是否规范，高层建筑老旧电气线路是否完成改造；消防用电负荷是否符合消防技术标准，是否落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。2.使用燃气的场所、部位是否符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位是否设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。-27-3.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施是否落实；用火、用电、用气是否规范。动用明火作业时，是否落实现场监护和安全措施。（六）日常消防安全管理1.是否落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，是否每月

7、组织召开消防工作例会；多产权、多业态单位是否书面明确各方消防安全责任，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施是由产权单位或管理单位统一管理。2.产权、管理单位是否每季度组织开展消防联合检查，建筑单位主管部门每天是否开展防火检查，是否每2小时组织开展防火巡查，是否利用建筑内部视频监控系统每2小时对建筑内进行1次视频巡检。3.产权、管理单位是否按标准组建微型消防站，是否配齐能有效处置初期火灾的灭火装备器材；是否分层、分区域设立最小灭火单元，建立应急通讯联络机制；是否建立完善区域联防协作机制并每月组织开展消防演练。4.消防车道、消防

8、扑救场地设置形式是否符合技术要求；消防车道、扑救场地是否存在堵塞、占用；消防扑救面是否存在影响作业的障碍物；灭火救援窗是否设置易识别的明显标志。5.管