厦门水污染防治行动计划实施方案

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1、厦门市水污染防治行动计划实施方案水污染防治事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现厦门“两个百年”愿景。为切实加大水污染防治力度，保障水安全，根据国务院印发的《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）及福建省人民政府印发的《福建省水污染防治行动计划工作方案》（闽政［2015］26号），结合厦门市实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明示范区建设的若干意见》（国发〔2014〕12号）、《厦门经济特区生态文明建设条例》及《美丽厦门战略规划》，以改善水环境质

2、量为核心，强化“源头控制、水陆统筹、河海兼顾”，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格水资源管理制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现人水和谐、永续发展，深入推进国家生态文明示范市建设，加快建设美丽中国典范城市。二、主要目标㈠工作目标-34-到2020年，全市饮用水安全保障水平持续提升，污染严重水体及城市黑臭水体得以消除，近岸海域环境质量及主要溪流、内湖水质全面改善。到2030年，全市水生态系统良性循环。㈡

3、主要指标集中式饮用水水源水质达标率持续保持100%。到2017年，城市建成区基本消除黑臭水体；到2020年，全市九条主要溪流的水环境功能区水质达标率为87%；主要湖泊水库水质达标率总体达60%以上；地下水污染实现有效防控；近岸海域水质优良（Ⅰ、Ⅱ类）比例达到35%。到2030年，全市建成区黑臭水体得到彻底消除；主要湖（库）水体富营养化得到基本消除；全市九条主要溪流的水环境功能区水质达标率达96%以上；近岸海域功能区水质达标率达75%以上。三、主要任务㈠全面控制污染物排放1.狠抓工业污染防治取缔不符合产业政策的小企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前

4、，按照水污染防治法律法规要求，全面取缔不符合产业政策的小型造纸、印染、染料、炼油、电镀、化工等严重污染水环境的生产项目。（市环保局牵头，市经信局、市行政执法局、市国土房产局参与，各区人民政府负责落实）专项整治十大重点行业。-34-编制十大重点行业专项整治方案；推进电镀、印染、农副食品加工、酿酒、饮料食品、废纸造纸、化工、有色金属、医药、石材加工等十大重点行业专项整治，并实施清洁化改造；新（改/扩）的十大重点行业建设项目，按规定实行主要污染物排放等量或减量置换，置换比例将根据国家及省有关规定确定。（市环保局牵头，市经信局参与，各区人民政府负责落实）推进重点行业实施技术改造。20

5、17年底前，电镀行业全面淘汰落后生产工艺，实施清洁材料替代；印染行业实施低排水染整工艺改造；医药行业实施绿色酶法生产技术改造；废纸造纸行业实施生产流程工艺提升改造，实现水循环利用，减少废水排放。（市经信局牵头，市环保局等参与，各区人民政府负责落实）持续整治矿山采选行业。主要交通干线、流域干流、一级支流、饮用水源沿岸一重山及生态控制线范围内禁止矿产开采，取缔该区域内的采矿（石）场及流域所有无证、非法采矿；2017年底前全面关停同安区新民镇、洪塘镇、五显镇、海沧区、翔安区内厝镇、新圩镇范围内的饰面石材矿山；原则上不再新批建筑用石材（碎石）矿山开采，对现有采矿场加强监管，到期不予续

6、期，实施关停。（市国土房产局、市行政执法局牵头，市公安局、市环保局、市安监局等参与，各区人民政府负责落实）-34-2017年底前，溪流汇水范围内的建筑饰面石材加工企业应搬入石材加工集中区，石材加工集中区要配套建设集中污水处理设施，实现零排放。采取实施差别电价等措施促使其他区域现有零散分布的建筑饰面石材加工企业尽快迁入石材加工集中区。（市经信局、市环保局牵头，市行政执法局、市国土房产局、市发改委等参与，各区人民政府负责落实）集中治理工业集聚区水污染。推进涉重金属、生物医药行业集控区水污染集中治理，新建企业必须全部进入相应行业的集控区，实施“以大带小”、“以新带老”，坚持涉重污染

7、物排放量“等量置换”或“减量置换”原则，实现主要污染物排放零增长；集控区内的所有企业必须全面实现废水分流分治、深度处理，含重金属废水必须进行预处理，达到排放标准；所有集控区应同步建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，集控区内企业污水接管率必须达到100%，否则一律不准生产。（市环保局、各工业区管委会牵头，市商务局、市经信局、市科技局等参与，各区人民政府负责落实）强化各类开发区和工业园区污染集中治理，园区内工业废水必须经预处理，达到集中处理要求后方可接入污水集中处理设施；新建、升级工业园区应同步规划