淮安小城镇建设及生态绿化的研究

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1、淮安小城镇建设及生态绿化的研究江苏省盱眙县官滩中学张德富邮编：211703小城镇在城镇体系中具有独特的地位,它是连接城乡的纽带和桥梁，随着城市化脚步的加快，淮安小城镇发展较快，在借鉴发达地区的小城镇建设中特别注意存在的问题，将城市化建设与生态建设联系起来，避免生态环境破坏，浪费巨大资金，先污染后治理，先破坏后恢复的时代一去不复返，在新建城市化建设中，将生态建设融入小城镇发展中，做到生态建设与城市化同步，有利于保存小城镇原有的生态环境，能取得更大的经济社会效益，实现真正意义上的生态城镇建设。一、小城镇建设生态研究的背景：城市是历史形成的具有相当规模的非农业人口聚居的居民点，它随着生产

2、力的产生而产生，随生产力发展而发展。到2005年已发展到660个，占人口总数的43%，在城市化进程中，出现了人的数量膨胀，经济增长落后，生态环境恶化，城乡差别扩大等趋势，导致经济、社会、环境、生态……灾害等公共安全问题突出，洪涝、风暴潮、毒气泄漏、环境污染、传染病等各种自然灾害或人为灾害，造成大量的人员伤亡和财产损失。不同程度地影响小城镇的发展和社会稳定，特别是SARS和禽流感强烈地警示我们小城镇建设的生态环境问题是“重中之重”。二、小城镇建设生态研究的意义及目的随着农村产业化调整，乡镇企业异军突起，使淮安小城镇建设蓬勃兴起。自2001年10月1日起小城镇户籍管理制度改革，使农业人

3、口进入小城镇定居得到了政策许可。2001年开始的撤乡并镇企业向小城镇集中。淮安小城镇建设迎来新的机遇和发展。农村在中国的国土面积中占有很高的比例，其中面积量大的小城镇是农村一定区域的政治、经济、文化中心，也是农村各项社会活动的中心。小城镇作为连接城乡的纽带和桥梁，在物资集散和流通、科技推广、经济发展、乡镇企业集约化、第二、三产业的发展、城市化进程、两个文明建设、教育文化发展等方面有不可替代的作用。因此，淮安的小城镇建设是苏北城市化战略中至关重要的一环，它的可持续发展带动整个苏北农村的健康发展，促进苏北区域的可持续发展。小城镇作为人们改造自然的一种人居环境，是人类在改造自然价值观和意

4、志的真实体现。建设生态城镇反映了人类谋求自身发展的意愿，体现了人类对人与自然关系多元规模的认识，城镇生态研究同样关注城镇内人与人之间关系，城镇与农村社区关联。规划生态城镇应提高到决定人类命运的高度，生态城镇是治愈地球疾病的良药，生态城镇代表着未来淮安城镇发展的方向，是实现城镇可持续发展的有效途径。总之，发展小城镇，走建设生态城镇，达到:人、环境、经济发展协调发展的道路，改变以往小城镇建设中重经济轻环境的一些列问题，坚持“科学布局、合理规划、协调发展、更新观念”的原则。总结归纳出符合淮安地方特色的小城镇建设规律。三、小城镇生态建设(一)、小城镇概念：小城镇指一种正在从乡村性向社区多种

5、产业并存的现代化城市转变中的过渡性社区。一般来说，小城镇主要指县城关镇和建制镇的镇区。从发展的观点看，县城关镇将有一部分发展成为小城市，县城以外建制镇将成为小城镇的主要部分。（二）小城镇建设的优势：1．小城镇建设可以转移农村剩余劳动力，缓解城市的人口压力：目前，我国有农村非农业和流动就业的将近2亿劳动力，今后20年仍将有1.8—2亿剩余劳动力都将进入大城市，则需要新建50万人以上的中等城市近千座，如果每一个县重点发展3—5个中心镇，每一个中心镇平均吸纳3万人左右，就可以充分吸纳农村剩余劳动力，极大地缓解剩余劳动力大量涌入城市而给城市造成的人口、生态压力。2．小城镇建设可以节约农村非

6、农村用地，优化农村自然环境。在小城镇建设住房和公共设施，对于提高土地利用率将产生积极的作用。一些小城镇的实践表明，在相等面积的土地上，经过科学规划和合理布局的小城镇与一般村庄比可以多出70%以上的使用面积。因此，发展小城镇可以有效解决农村人口多地少的尖锐矛盾。3．小城镇建设可以控制农村人口过快增长的趋势全面提高人口综合素质。长期以来，我国农村人口增长一直快于城镇人口的增长，数量庞大的农村人口不仅使劳动力与土地资源的矛盾日益突出，还影响文化、教育等事业的发展，致使目前农村劳动力的整体科技文化素质普遍偏低，难以适应社会主义现代化建设的要求。小城镇建设可以吸纳越来越多的农村人口到小城镇集

7、中居住，可以促使农民逐步告别传统意识，把较高的人口增长率降下来，还将带动学校、医院、文化等设施的建设，使人们能够享有更好的教育，医疗和文化生活，从而提高人口综合素质。4．小城镇建设可以提高资源利用率，有效地减少和防止污染。在小城镇建设实践过程中，人们注重其外在的直接经济效益，忽视了其内在的间接社会效益和环境效益，致使小城镇在发展过程中出现一系列的生态环境问题，影响小城镇的健康发展。当前“生态淮安，美丽家园”的提出，就是要我们自觉保护小城镇的生态环境，实现经济社会的可持