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1、国税系统总会计师职责研究冯红勇1,2（1西安交通大学管理学院，西安，710049;2咸阳空港工业园区国家税务局，咸阳，712035）摘要：通过对国税系统总会计师设置现状的研究，取得了20余家省级以上国家税务局总会计师设置与分工情况的数据并进行了统计，分析了产生该种现状的原因，针对性地对国税系统的总会计师设置与职责划分进行了初步探讨。关键词：国税；总会计师；职责；信息公开;AnalyzingtheResponsibilitiesoftheChiefAccountantintheStateTaxationSys
2、temFENGHong-yong1,2(1TheSchoolofManagementXi'anJiaotongUniversity,Xi'an,710049;2TheStateAdministrationofTaxationofXianyangAirportIndustrialPark,Xianyang,712035)Abstract:StudiedthestatusquooftheChiefAccountantintheStatetaxationsystemandgetthestatisticaldata
3、ofmorethan20Taxationadministrations.Then,thereasonsforthepresentsituationwereresearchedandtheresponsibilitiesoftheChiefAccountantwerediscussed.Keywords:TheStateAdministrationofTaxation;ChiefAccountant;Responsibilities;InformationDisclosure;新的《总会计师条例》在1990年
4、12月31日由国务院修改颁布实施，至今已经十余年，国税系统也根据要求设置了总会计师岗位。本文从《总会计师条例》的规定出发，在分析国税系统的总会计师岗位设置与分工现况及原因的基础上，初步探讨如何科学规划国税系统的总会计师岗位设置与合理划分总会计师的权责。一、《总会计师条例》对总会计师的相关规定1、总会计师的设置要求《总会计师条例》第四条规定，凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。2、总会计师的地位界定新修订的《会计法》没有对总会计师的地位做出明确规定，但在作为《会计法》重要
5、的配套法规《总会计师条例》中明确予以规定：总会计师是单位领导成员，协助单位主要领导人工作，直接对单位主要领导人负责。总会计师作为单位财务会计的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位主要领导人的得力参谋和助手。因此，为了保障总会计师有职有权，充分发挥总会计师的作用，根据长期的实践经验，凡设置总会计师的单位不能再设置与总会计师职责重叠的副职。总会计师依法行使职权，应受到法律的保护，任何人包括任何单位主要领导人在内，都不得阻碍总会计师依法行使职权[3][4]。二、
6、国税系统总会计师设置现状he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonth
7、edifficultyofthework.Forexample,noncoalmine从国家税务总局至上而下，直至市一级国家税务局，根据需要和条例要求，均设置了总会计师岗位，属于领导岗位副职、党组成员。我们对各自官方网站有详细公布的26家省级以上国税局的总会计师设置情况作了统计，如表1所示：表1：国税系统省级以上总会计师设置一览表总局北京天津广东广西湖南湖北河南江苏四川海南山西山东江西吉林福建甘肃青海浙江黑龙江安徽陕西新疆内蒙辽宁宁夏设置11011101101011101111011111分管32*211*
8、22*2*222*2222*23222副职人数77*865*68*5*869*7477*77785总会排名76*865*66*5*869*7476*77784说明设置:"1"代表设置总会计师,"0"代表暂未设置总会计师；分管工作:"1"代表直接分管财务相关处室,"2"代表分管其他业务处室,"3"代表协助局长或副局长分管处室；副职人数:代表该局设置的副职领导数；总会排名:代表总会计师在所有副职领导中的排名；"*"代
