加快改善全市农村人居环境工作意见

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1、关于加快改善全区农村人居环境工作方案为深入推进全区改善农村人居环境工作，加快宜居宜业美丽乡村建设，实现全面建成小康社会目标，根据市政府办公室《关于印发加快改善全市农村人居环境工作意见的通知》（咸政办发〔2016〕59号）要求，结合我区实际，现制定如下实施方案：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实中、省、市改善农村人居环境工作会议精神，按照全区城乡发展一体化工作要求，围绕人与自然和谐相处，以改善和提升农村居民生活条件为根本，以集中开展村庄环境整治为重点，以建设宜居宜业美丽乡村为方向，科学规划，统筹推进，全面加快改善农村人居环境，持续推

2、进功能全面、符合实际、富有特色的农村人居环境建设。（二）基本原则1.坚持因地制宜，分类指导原则。充分考虑地域自然条件、资源禀赋、经济发展、民俗文化等，坚持统一要求和尊重差异相结合，科学制定村庄建设规划，切实加强分类指导、因村施策。2.坚持农民自愿，量力而行原则。充分尊重农民意愿和选择，不搞强迫命令，优先安排农民急需项目，注意集约节约用地，不大拆大建。3.坚持典型示范，有序推进原则-7-。采取部门包抓的办法，选择基础条件较好的镇村开展试点，以点带面、点面结合，分层次、分步骤全面推进。4.坚持统筹城乡，全民共建原则。坚持以工促农、以城带乡

3、，广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、全民共建，综合治理的工作局面。5.坚持生态优先，突出特色原则。遵循自然规律，保护生态环境，弘扬传统文化，体现农村特点，保留乡村风貌。（三）目标任务1.总体目标：围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进”的思路，坚持重点改善特色村与全面推进一般村相结合的原则，全面建设清洁乡村，加快建设生态乡村，积极创建美丽宜居乡村，从2016年开始，各相关街办、部门每年按不低于20%的村庄比例全面扎实开展改善农村人居环境工作。到2020年，全区所有村庄基本实现环境干净、

4、整洁、卫生；全区80%以上的村庄基本实现环境优美、绿色生态；全区20%以上的村庄建设“田园美、村庄美、生活美”的美丽宜居乡村。2.具体目标：（1）生活条件明显改善。到2020年，基本完成农村现有危房改造任务，80%的农村居住条件明显改善，水、电、路等基础公共服务设施普遍建成。（2）垃圾污水得到治理。到2020年，90%的村庄基本完成环境整治，实现垃圾统一收集；乱堆乱放基本消除，无害化卫生厕所基本普及；60%的村庄污水有序排放。-7-（3）生态环境明显改善。到2020年，农村河道沟塘干净通畅，农业废弃物回收利用，卫生保洁机制基本建立；集

5、中居住型村庄林木绿化率达到30%以上，分散居住型村庄林木绿化率达到15%以上。二、建设内容（一）实施农村生活垃圾处理工程。以户收集、村集中、街办转运为基本模式，按照集约节约原则，建立村庄保洁制度，有效治理农村生活垃圾。规范处置农村工业固体废物，推进农村生产废弃物资源化利用。到2020年，原则上全区所有行政村都要建立垃圾集中收集点，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上，农村工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上（由环保秦都分局、区农机中心负责实施，相关街办配合）。（二）实

6、施农村生活污水治理工程。推广低成本、低耗能、少维护、高效能的污水处理技术，有条件的村庄进行集中处理，条件较差的村庄争取进行净化处理，分类实施农村生活污水治理。城区周边村庄的污水纳入城市污水处理体系，城郊村庄，建设村级污水集中处理设施。到2020年，全区60%以上的行政村污水得到有效治理，达到省级农村生活污水治理示范区标准（由环保秦都分局负责，各相关街办参与实施）。（三）实施农村卫生改厕工程。按照统筹规划、协调发展、重点建设、分步实施的原则，推广以双瓮漏斗式、三格化粪池式、完整下水道冲水式为重点的农村户厕改造。到2020年，全区-7-农

7、村卫生厕所普及率达到85%；建成农村卫生厕所示范区（由区农林畜牧局负责，各相关街办参与实施）。（四）实施农村饮水安全巩固提升工程。采取综合配套、改造、升级、联网等形式，重点解决饮水安全不达标、易反复、水质保障不高等问题，强化工程运行管护，健全农村饮水安全保障体系。到2020年，农村自来水普及率达到90%以上，水质达标率整体有较大提高（由区水利局负责，各相关街办参与实施）。（五）实施农村绿色家园工程。深入开展绿色家园创建活动，突出乡村道路街巷绿化、坑塘河道绿化、庭院绿化、房前屋后绿化，实施村庄四周林带建设，有条件的村庄要实施绿树围合，开

8、展村庄古树名木调查、建档和保护。充分利用村庄闲置空地，结合废弃棚圈和旱厕等整治，运用乡土树种和生态方法营造乡村景观。到2020年，全区集中居住型村庄林木绿化率达到30%以上，分散居住型村庄林木绿化率达到15%以上（由区农