2017年生猪屠宰专项整治行动实施方案

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1、2017年生猪屠宰专项整治行动实施方案 为切实做好2017年生猪屠宰专项整治行动，特制定本方案：一、工作目标（一）总体要求按照《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，围绕重点时段、重点区域和薄弱环节，组织开展生猪屠宰专项整治行动，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、销售及屠宰病死猪等违法犯罪行为，保障猪肉产品质量安全。（二）目标任务各县区（管委会）要围绕生猪屠宰环节存在的突出问题，加大对屠宰违法犯罪行为打击力

2、度，具体做到“八个一”：1.深挖一批生猪屠宰违法线索。通过监督检查、明察暗访、接访举报与基层排查等方式，对辖区内生猪屠宰活动实施全面、细致排查，寻找、发现、掌握一批生猪屠宰违法线索。2.组织一次企业主体责任宣传教育。组织开展广泛宣传活动，采取明白纸、告知书、约谈、签订责任书等方式，强化对辖区内生猪屠宰企业的屠宰法律法规、安全知识和职业道德诚信教育，督促引导落实屠宰企业质量安全主体责任。-9-3.开展一次多部门联合执法。联合公安、食品药品监督管理等部门，对城乡结合部、私屠滥宰频发区域和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区域和多发地区开展一次联合执法检查。4.排查一批违禁物质。按照《福建省

3、农业厅办公室关于开展定点屠宰“瘦肉精”专项监测的通知》要求，对生猪屠宰环节“瘦肉精”进行抽检。5.取缔一批私屠滥宰窝点。加大执法力度，依法取缔一批生猪私屠滥宰窝点。对查获的违法线索依法立案查处或者及时移送相关部门处理，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。6.曝光一批违法企业。将违法生猪屠宰企业名单向社会公布，列入辖区内食品安全黑名单管理，同时及时报我局。7.通报一批典型案例。适时向社会和媒体公布查办的生猪屠宰违法犯罪典型案例，震慑违法犯罪分子，树立兽医部门依法执法、严格执法形象。8.构建一批长效机制。专项整治行动结束后，要认真总结专项整治行动中好的经验和做法，健全完善生猪屠宰监管规章制度，探

4、索构建生猪屠宰监管长效机制。二、工作任务1.整治重点：在生猪屠宰环节，强化生猪定点屠宰企业日常监管，严格企业内部管理制度，进一步落实屠宰企业质量安全主体责任，严格检验检疫，确保屠宰企业出厂肉品质量。集中开展打击私屠滥宰、特别是宰杀病死猪等违法行为的专项整治行动，严厉打击违反《生猪屠宰管理条例》违法犯罪行为。2.主要任务-9-：围绕重点时段、重点区域和薄弱环节，强化生猪定点屠宰审核清理，按期关闭不合格生猪定点屠宰企业，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、销售及屠宰病死猪等违法犯罪行为，保障猪肉产品质量安全。一是深挖一批屠宰违法线索。通过监督检查、明察暗访、接访举报与基

5、层排查等方式，对辖区内生猪屠宰活动实施全面、细致排查，发现、掌握一批生猪屠宰违法线索。二是组织一次主体责任宣传。组织开展广泛宣传活动，采取明白纸、告知书、约谈、签订责任书、代宰协议等方式，强化对辖区内生猪屠宰企业的屠宰法律法规、安全知识和职业道德诚信教育，督促引导落实屠宰企业质量安全主体责任。三是开展一次部门联合执法。联合公安、食品药品监督管理等部门，对城乡结合部、私屠滥宰多发区域和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区域和多发地区开展一次联合执法检查。四是关闭一批不合格屠宰点。按照闽政办〔2016〕119号文件规定，进一步开展生猪定点屠宰企业审核清理，于年底前关闭所有经整改逾期仍不合格

6、的小型生猪定点屠宰点，并及时收回定点屠宰证书和定点屠宰标志牌。五是取缔一批私屠滥宰窝点。加大执法力度，依法取缔一批生猪私屠滥宰窝点。对查获的违法线索依法立案查处或者及时移送相关部门处理，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。六是曝光一批违法屠宰企业。将违法生猪屠宰企业名单向社会公布，列入辖区内食品安全黑名单管理。三、工作步骤生猪屠宰专项整治行动时间从2017年5月至2017年12月。具体包括以下五个阶段。（一）部署宣传阶段（2017年5月）。各县区（管委会）根据本辖区-9-实际情况，制定有针对性的实施方案，要重点突出、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处。要组织召开动员会议，研究部署辖区内

7、生猪屠宰专项整治行动。开展生猪屠宰环节质量安全宣传月活动，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，采取灵活多样的形式，普及肉品消费知识，提高消费者自我保护意识和能力，为专项整治行动营造良好社会氛围。（二）集中排查阶段（2017年6月）。集中力量对生猪屠宰场所进行全面排查摸底，重点加强对城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）的排查。要把集中排查工作与畜禽屠宰行业统计、政策调研等工作紧密结合，通过本次排查准确掌握生猪屠宰行业全面情况，系统梳理分析本地区生猪屠宰