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时间:2018-09-23
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1、甘井子区儿童发展规划(2011—2020年)儿童是国家的未来,是民族的希望,是家庭幸福的源泉。《甘井子区儿童发展规划(2001-2010年)》实施十年来,全区儿童事业总体发展状况良好,呈现出与经济社会同步发展的良好态势。我区有利于儿童健康全面发展的自然与社会文化环境进一步优化,儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境四个领域35项具体目标,除婚检率和出生缺陷发生率2项未达标,其余均达到目标要求。儿童事业得到区委区政府的高度重视,得到全社会的重视和支持,儿童成长的环境越来越好,进入到可持续的健康良性发展阶段。受历史发展条件的影响和制约,儿童发展在全区还存在着较大的差异和不平衡,
2、还面临许多有待解决的问题,儿童发展和健康成长的任务还十分繁重,相对于现代化国际化中心城区建设的要求还有差距。未来十年是我国全面建成小康社会的关键时期,也是大连市加快全域城市化建设的重要时期。我区正处于加快向现代化国际化中心城区迈进的战略机遇期。党的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社会的目标,这对全区儿童事业的发展提出了新的任务和要求,同时也创造了前所未有的机遇。儿童发展需要转变理念和方式、全面融入到改革开放的新进程中,需要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中进行整体规划。为进一步促进儿童事业与经济社会同步协调发展,明确今后十年甘井子区儿童发展的新目标,依据《
3、中国儿童发展纲要(2011—2020年)》和省、市《儿童发展规划(2011—2020年)》的要求,结合甘井子区儿童事业发展的实际,特制定《甘井子区儿童发展规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)。一、依据(一)有关儿童发展的法律法规体系。(二)《国务院儿童发展纲要(2011—2020年)》和省、市《儿童发展规划(2011—2020年)》。(三)大连市总体发展规划。(四)甘井子区“十二五”规划。二、基本原则(一)儿童优先原则。儿童的发展关系到国家强大和民族兴旺,儿童事业的发展水平体现地区的文明程度和发展水平,要在执行各项法律法规、政策规划和配置公共资源等方面将儿童的利益放在优先
4、位置。(二)利益至上原则。儿童的利益关系到千家万户,关系到儿童权益的获得、儿童成长和发展,在处理各方面利益和关系时,要坚持儿童利益至上原则,保障儿童利益最大化。-12-(三)法律保护原则。依法保护儿童的成长与发展是法制国家和法制社会建设的重要方面,更是衡量儿童发展状况的重要标准,儿童发展规划要遵循法律保护原则,构建儿童健康成长和权利保护的良好环境。(四)健康成长原则。儿童身心健康发展是儿童事业的主体,要以小康社会的标准和中等发达国家标准促进儿童健康发展,鼓励儿童参与经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设活动,保障儿童全面健康发展。(五)权益均等化原则。在儿童发展过程中,要采取强有力
5、行动,创造公平的社会环境,在全社会营造儿童平等发展的氛围,努力实现儿童权益均等化,力争使所有儿童享有平等的权利与机会。三、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实“十八大”精神,从建设现代化国际化中心城区的战略高度出发,按照“科学发展、和谐发展、领先发展”的要求,坚持儿童发展方式转变,以儿童优先、权利至上为中心,以儿童生存、发展、受保护和享有参与的权利为主体,以提高儿童整体素质,促进儿童健康、全面发展为重点,以缩小儿童发展差距,提升儿童福利水平,实现儿童权益均等化为基础,解放思想,求真务实,统筹协调,创新方法,实现儿童事业与现代化国际化中心城区建设同步
6、发展。四、总目标儿童发展要紧紧围绕建设现代化国际化中心城区的目标要求,坚持“儿童优先”的原则,以促进儿童健康成长为目标,以保障儿童合法权益为根本,进一步促进社会资源合理分配,为儿童健康成长创造良好的环境,使儿童在卫生保健、文化教育、社会福利、社会环境、法律保护等领域得到全方位、高质量的公共服务;进一步促进儿童生存权、发展权、受保护权和参与权的全面实现;进一步提高儿童的综合素质,培养儿童的创新精神和实践能力,确保儿童在共建共享和谐社会中真正受益,促进儿童事业与甘井子区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同步协调发展。五、发展领域、主要目标和策略措施(一)儿童与健康主要目
7、标:1.有效提高出生人口素质,减少新生儿出生缺陷的发生,到2020年,全区新生儿出生缺陷发生率得到有效控制。2.健全产前筛查和诊断网络,对具有产前诊断适应症的孕妇及时转诊至市级以上专业医疗机构,实施产前诊断技术,孕妇产前诊断率2015年达到50%,2020年达到60%。3.及时发现疑似先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病患儿,转诊至市级专业医疗机构筛查,筛查率2015年达到97%,2020年达到98%。新生儿听力筛查率201
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