汉滨区十二五规划

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1、目　　录第一章汉滨步入加速发展的新阶段1一、“十一五”发展成就1二、“十二五”发展面临的机遇和挑战7第二章总体要求和发展目标9一、指导思想和原则9二、发展目标11第三章统筹城乡发展建设城乡一体新汉滨15一、合力建设中心城市16二、高品位打造恒口副中心城区19三、积极推进中心镇和新社区建设21第四章发展循环经济加速新型工业化22一、做大做强工业支柱产业23二、打造恒五循环经济工业园29第五章转变发展方式推进农业现代化31一、突出发展农业主导产业31二、积极推进农业发展方式转变35三、加快建设农村美好家园36第六

2、章提升商贸旅游业创建现代服务业聚合区37一、打造安康休闲旅游胜地37二、创建现代服务业聚合区40第七章加快基础设施建设增强发展保障能力42一、积极构建交通网络体系42二、建设保障有力的水利电力基础设施43三、打造优美和谐的生态环境45第八章　大力发展社会事业建设和谐汉滨47一、优先发展教育事业47二、加快推进科技创新48四、加强文化体育建设50五、提高社会保障水平51六、努力构建平安汉滨52第九章　落实保障措施实现规划蓝图53一、实施项目带动54二、扩大招商引资54三、深化体制机制改革55四、开发人才资源55

3、五、健全规划实施机制56汉滨区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案）“十二五”时期，是汉滨区由突破发展向跨越发展迈进、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期，也是大幅提升经济总量、引领“一体两翼”产业经济带率先发展的攻坚时期。为认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委二届十一次全会精神，推动汉滨经济社会发展跃上新台阶，按照中省市关于“十二五”国民经济社会发展总体要求，结合汉滨实际，特编制本规划纲要。第一章汉滨步入加速发展的新阶段一、“十一五”发展成就“十一五”时期是汉滨

4、取得辉煌成就的五年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓西部大开发、陕南突破发展机遇，以实现突破发展为主题，紧紧围绕“生态立区、工业强区、商贸活区”56的发展战略，明晰发展思路，创新发展理念，转变发展方式，有效克服和战胜了金融危机冲击、地震、洪涝泥石流等自然灾害，“十一五”规划主要目标提前两年完成，生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等六项指标实现翻番，经济社会步入加快发展的新阶段。经济总量大幅增长。全区生产总值突破百亿元，2010年，全

5、区实现生产总值114．２亿元、财政总收入9.85亿元、工业增加值21．２４亿元、社会消费品零售总额５２．７１亿元，分别是2005年的2.15倍、3倍、2倍、2.６倍。五年固定资产投资累计191亿元，是“十五”期间的2.5倍。人均GDP达12８8６元，支撑发展和改善民生的能力显著增强，为“十二五”可持续发展奠定了坚实基础。产业结构更趋优化。三次产业结构由2005年的16.5:32:51.5调整优化为2010年的１３．４:34.６:５２。农业内部结构不断优化，产业化步伐明显加快，以阳晨、健民生态园为典型的设施农业

6、初具规模，以龙头企业带动的公司加农户经营模式不断完善，２０１０年全区农业总产值达到２５．７３亿元。新型工业化水平稳步提升，高新技术开发区、恒五循环经济工业园聚集效应初步显现，工业集约化程度不断提高，骨干企业支撑作用明显，富硒食品、新型建材、生物化工为主体的新型工业体系初具规模，第二产业的比重较“十五”末提高2.６个百分点。传统服务业不断发展，现代服务业蓬勃兴起，二、三产业占生产总值的比重达86．６%。生态旅游迅猛发展，年接待游客超过26３．６万人次，实现综合收入１１．９８亿元，分别是“十五”末的3.７倍和6.

7、８倍。56基础设施较大改善。西康高速、十天高速安康西段建成通车，安康到陕川界高速公路建成，结束了我区无高速路的历史。襄渝铁路二线建成通车，西康铁路二线加快建设。通村水泥公路2６４０公里，基本实现了乡乡通油路、村村通公路，９０％行政村通水泥路，发展的瓶颈制约有效缓解。农村供水、供电条件明显改善，新建和扩建安全饮水工程946处，建成15处集镇供水和联村供水，农村电网实现全覆盖。互联网实现乡镇全覆盖，建成了江南污水处理厂和垃圾处理场。实施退耕还林工程7.8万亩，新增造林面积45万亩，汉江沿岸和瀛湖绿化工程取得了显著

8、成效，森林覆盖率达到5４．５%。建成西坝防洪一期和黄石滩水库主要工程，治理水土流失面积1141平方公里。节能减排完成了“十一五”目标任务。汉江出境水质控制在国家Ⅱ类标准，空气质量良好天数连续超过350天，保持了青山绿水蓝天白云的良好生态环境。城乡面貌焕然一新。中心城市旧城改造和江北新区建设双轮驱动，集中建成了安康大道、滨江大道二期、汉江三桥、南环干道等一批标志性工程，江南城区功能明显提升，江北新区空